上海某银行地方政府融资平台贷款风险分析研究

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国家大规模投资城市基础设施成为应对经济危机环境下经济下行、失业增加的现实政策选择,但传统运作模式下的地方财政资金现状与地方大规模项目投资建设存在急切和显著的资金配套缺口,设立并借助地方政府融资平台获取银行信贷资金模式产生并得到大规模的实际应用。随着国家经济运行的回升和平稳,商业银行尤其是中小商业银行对政府融资平台的贷款风险开始闪现,政府融资平台公司贷款的现实和可能风险已经开始不断出现。在此背景下,进一步加强对政府融资平台贷款风险的管理已经成为当前重要的银行风险管理课题。本文主要采取案例研究的方式,以上海某城市商业银行为研究对象,通过分析该城市商业银行政府融资平台贷款的基本情况和风险状况,阐述了商业银行尤其是城市商业银行等中小城市商业银行应加强政府融资平台贷款风险管理的重要性和迫切性,并试图从国家政策、商业银行自身等方面找出可能的现实风险管理途径。当然,在深刻认识和有效化解商业银行尤其是中小城市商业银行政府融资平台贷款的风险防范和管理中,也要始终不能脱离对当前中国金融发展环境的外部约束和制度限制。商业银行尤其是地方性中小商业银行对地方政府融资平台贷款的风险防范和化解,最终必须要站在建立规范化的地方政府融资发展机制框架下才可能得到最终的解决。否则,在路径束缚和成长依赖的双重压力下,商业银行尤其是地方性中小商业银行除非放弃发展和增长,其实也缺乏更多的其他机会可以进行选择。在真实的竞争市场环境下,寻求区域发展和缺少融资渠道的地方政府,未来发展之路只能再次向商业银行尤其是地方城市商业银行进行资金要求,最终的结果其实可能只是迎来体制的再次回归而已,因此政策的最终落脚点必须是实现商业银行和地方政府融资的市场化渠道搭建,建立公开、透明、规范、风险可知可控的交易空间。在这样的交易空间下,商业银行可提供的是贷款、中介承销、金融服务等多品种、多媒介的市场服务,而建立在这样基础上的商业银行贷款风险才能最终可知可控。
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