公办高校债务风险评价及防范策略研究

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1999年国家出台高校扩招政策以后,全国普通高等院校的招生规模逐年增加,招生规模的扩大使高校在校学生人数迅速膨胀,教学设施等越来越不能满足高校的正常运转,为了保障教学科研活动的正常进行,扩大基础设施建设势在必行,在政府财政无力全面支付基础建设资金需求的前提下,高校只能多元渠道筹资办学,高校负债发展成为必然。贷款负债在为高校发展注入动力的同时,也给高校带来了极大的财务风险。如何正确分析评价高校面临的债务风险,提出防范和控制债务风险的策略,已是一个不可回避的重要问题。本文通过对高校债务形成的原因、基本特征及潜在危害进行分析,根据收集到的数据资料,利用“普通高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”对西部某省17所高校的贷款额度风险程度进行评价;通过对17所公办高校资产负债率、生均借款额等10个财务指标进行分析,实现对高校财务风险状况的评价,综合分析目前西部某省公办高校的债务风险现状。最后从拓宽高校融资渠道;从政府、高校、银行、社会监管等不同层面对高校债务风险的防范提出策略;对降低高校融资办学风险提出具体建议。
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