三工局是一家国有中小型建筑施工企业，同大多数国企一样存在着由于体制问题引起的多种弊端。当前国家经济体制的深化改革、市场机制的完善、西部大开发、加入世贸组织等为我国企业带来了巨大的发展机遇，同时，也给我国数量巨大的中小型企业特别是国有中小型企业带来了生存的威胁。因此，三工局制订适应当前环境机遇而又能够取得长期竞争优势的发展战略，对企业的生存和发展具有重要的现实意义。 本文运用战略管理、经济博弈等理论和方法，对三工局企业发展的战略问题进行了系统地研究。首先对三工局所处的内外环境进行了客观、深刻和全面的分析，借助核心能力理论和层次分析法等，对三工局的核心能力进行了量化评价，构建综合竞争力评定模型，运用模型对三工局在行业中的竞争地位进行评定；然后，运用战略联盟、学习效应、交易成本等理论，提出了三工局战略联盟的整体发展战略，构建战略博弈模型，运用模型对三工局的战略联盟进行了评价和分析，并运用基于核心能力的多元化理论调整了三工局的基本战略；最后，从核心能力培育、加强联盟管理、企业经营体制改革、组织重构、战略柔性控制等方面进行阐述，为三工局发展战略的实施创造基础环境和制度保障。 另外，本文在三工局发展战略研究的基础上，对我国中小型企业的发展问题进行了深刻的思考，希望能够为数量众多的中小型企业的发展提供借鉴和帮助。