在经济社会快速发展的今天,我国农业获得了较快发展。农业生产结构和生产技术也发生了深刻变化。在这样的背景下基层农业技术推广服务所遇到的问题也就越来越多。政府主导的公益性农业技术推广模式是当前中国基层最主要的服务模式,承担着农业技术推广过程中的绝大部分工作。然而,计划经济下的小农经济模式早已与信息化、规模化、市场化的现代农业发展格格不入,农民对新的农业技术的渴望也日渐加强,从而给当前基层农业技术的推广带来更大的挑战。本研究主要是采用问卷调查、文献归纳、理论结合实际分析的方法,简述了基层农业技术推广相关概念,论述了其推广过程中存在的问题,并运用了公共产品理论和新公共服务理论分析了这些问题的原因所在。并以吉安市为例进行实证分析。首先,对相关理论进行简要介绍;然后,从吉安市农业生产基本情况入手,在通过对调研数据进行统计分析基础上,发现吉安市基层农业科技推广存在的一系列问题,如推广人员和留守农户综合素质偏低、基础设施老化、资金投入不足、农业生产抵御风险能力差等问题。在运用新公共服务理论和农民行为改变理论分析上述问题存在原因的基础上,提出了形成以政府为主多渠道融资和投资模式、建立配套的农业基础设施、继续加大对教育和培训事业的投入、发挥农业经济合作组织的作用、构建多元化农业产业机构因地制宜提升农业生产效益、建立一支高素质的农业科技推广队伍、搭建网络商务平台等对策建议。文章认为,在今后农技推广工作中,只有不断加强创新,才能够适应农业生产新的变化,才能够最终实现农业现代化。