辽宁省职业教育地方立法问题与对策研究

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职业教育地方立法是国家职业教育立法体系的重要组成部分,对于国家职业教育立法和职业教育法制建设有着至关重要的作用。对于辽宁省而言,职业教育地方立法建设意义更加深远,不断发展和完善的职业教育地方立法可以强有力地促进辽宁省职业教育事业的发展和壮大,拉动经济的发展。本文主要运用文献法、访谈法,通过对当前辽宁省职业教育地方立法现状的概述,分析其存在的问题及原因,在向国内外职业教育地方立法进行经验借鉴的基础上,提出完善对策。文章按照纵向、横向两个维度对辽宁省职教地方立法进行以静态分析为主的研究。以期能促进辽宁省职业教育地方立法的发展和完善,同时也为我国职业教育地方立法的进一步研究贡献绵薄之力。本文一共分为六部分。第一部分:引言。主要对文章的选题缘由以及选题目的、相关研究内容以及研究意义进行阐述并界定本文的核心概念,在此基础上,理清研究思路和方法。第二部分:职业教育地方立法的基本理论概述。主要对职业教育地方立法的特征、原则、地位和作用、立法技术进行分析。第三部分:辽宁省职业教育地方立法现状概述。通过对辽宁省现有的职业教育地方立法进行汇总,总结出辽宁省职业教育地方立法的特点,即尊重权威,文本规范上行下施;结合实际,文本内容扩充细化;科学创新,法律要素更加完备。第四部分:辽宁省职业教育地方立法存在问题及原因分析。通过与上位法比照,结合辽宁省实际,分析存在问题:立法体系不完善;立法质量不高;立法缺乏连续性。进而剖析原因:立法观念不强,局限于中央立法,职业教育地方立法缓慢前行;我国地方立法起步较晚,立法技术缺失;学历教育的现实阻碍,影响职业教育地方立法的发展。第五部分:经验借鉴。首先对国内其他省、市职业教育地方立法进行分析,主要为河北省、上海市以及宁波市,通过分析择优借鉴。其次对国外主要为美国、德国和日本三个国家在职业教育地方立法方面的优秀做法进行借鉴。第六部分:完善辽宁省职业教育地方立法的相关对策,通过对上述问题的分析提出解决对策,即重视职业教育地方立法的建设、构建系统的职业教育地方立法体系、增加职业教育地方立法的时效性和科学性。
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