【摘 要】
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该文首先分析了中国义务教育经费负担中存在的不足,以及由于实行税费改革使得农村义务教育经费的缺口进一步扩大的问题.而中国原有的义务教育转移支付制度没能很好的解决这些
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该文首先分析了中国义务教育经费负担中存在的不足,以及由于实行税费改革使得农村义务教育经费的缺口进一步扩大的问题.而中国原有的义务教育转移支付制度没能很好的解决这些问题,所以提出有必要建立规范的义务教育转移支付制度.在设计中国的义务教育转移支付制度之前,首先考察了国外一些在义务教育转移支付方面比较成功的做法,这些国家的义务教育转移支付制度各有自己的特点,十分规范,很好的解决了基层的义务教育经费的缺口问题.以上就是第一、第二章的主要内容.第三章在设计中国的义务教育转移支付制度的公式的时候,借鉴国外经验,结合中国实际情况,采取因素分析法,分析影响义务教育经费支出和收入的因素,以其缺口作为补助的基础,并注重对影响义务教育经费支出因素的分析. 第四章主要讨论建立规范的义务教育转移支付还必须解决体制方面的一些问题,包括义务教育转移支付补助金额的核算主体及转移支付的层次问题,中国义务教育经费投资体制重心过低的问题,如何解决义务教育经费的缺口问题,及如何提高义务教育转移支付的效率的问题.
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