中国是统一多民族的社会主义国家,实现各民族和谐、共同繁荣发展,是构建社会主义和谐社会的重要内容。由于民族地区的特殊性,经济发展过程明显落后于其他地区,应该根据少数民族地区的实际情况,制定和采取了一系列特殊的政策和措施,帮助、扶持少数民族地区发展经济。缩小与其他地区之间的差距,实现全面和谐发展。财政作为政府宏观调控的重要手段之一,在促进民族地区经济协调发展中起着重要作用,民族地区财政具有自身的特殊性,更加需要国家和省级政府对其实行特殊的优惠政策。本文主要研究湖北省恩施少数民族自治州地区财政转移支付规模、结构与效果,即通过对少数民族地区农村公共服务供给资金中财政转移支付资金的规模和结构的客观描述,结合当前民族地区农村公共服务的现状特别是农民对公共服务的实际需求,分析这样的结构究竟产生了怎样的效果,进而衡量产生的效果与实际的需求有着怎样的差距,从而为民族地区农村公共服务中的财政转移支付资金的结构优化提出相应的政策建议。本文的基本内容主要包括三大部分。第一,少数民族地区农村公共服务中财政转移支付的结构描述,在结构描述中,对其进行横向、纵向的比较,同时对比较的结果作出原因分析。第二,此财政转移支付结构的效果分析。分析主要分两大部分,即定性分析与定量分析。在定性分析中,主要通过对民族地区农村公共服务供给现状的考察,来看这样一种用于农村公共服务的财政转移支付的结构所带来的面上的即最直观的效果；而在定量分析中,科学、客观地考察农村公共服务财政转移支付结构的效果。第三,针对结构及其效果中出现的问题的政策建议。