城镇职工基本养老保险基金可持续运营研究

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我国城镇职工基本养老保险执行的是部分积累制,由社会统筹账户和个人账户组成。随着人口老龄化程度的加剧,城镇职工基本养老保险基金收不抵支的状况越来越严重,而且还存在个人账户“空账”运行,基金投资收益较低等情况,这些现象影响着我国城镇基本职工基本养老保险基金的可持续运营。因此,城镇职工基本养老保险基金的可持续运营已经成为学者们关心的热点问题,对其进行研究具有重要的理论意义和现实价值。从我国城镇职工基本养老保险制度的现状出发,对城镇职工基本养老保险基金运营系统进行分析,划分为基金筹资、支付和投资运营三个模块,并分析各个模型之间的关系和影响因素,在此基础上,构建城镇职工基本养老保险基金运营的系统动力学模型,并以山东省为例,基于模型对山东省城镇职工基本养老保险基金的收支缺口进行仿真,分析得出以下结论:2012-2020年期间,山东省城镇职工基本养老保险基金收入大于支出,存在着结余;2021年以后,山东省城镇职工基本养老保险基金存在收不抵支、难以持续运营的风险。为此,论文以实现城镇职工基本养老保险基金可持续运营为目标,分别针对提高参保率、延迟退休年龄以及政府补贴对弥补城镇职工基本养老保险基金收支缺口的效果进行系统动力学模拟,并根据模拟结果,提出促进山东省城镇职工基本养老保险基金可续运营的对策建议。
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