大数据背景下湖南政府统计面临的挑战及应对研究

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政府统计是由政府主导的、为社会大众服务的重要公共活动,是政府公共管理的基础环节,其核心内容包括制度设计、数据调查收集、数据处理和数据发布等,其工作成果统计数据以及在数据基础上形成的统计分析反映了经济、社会和科技等各个领域的运行状态,是判断社会经济形势、制定宏观政策和实施行政手段的基础。近年来,信息化社会的高速发展,尤其是面对大数据浪潮的汹涌而至,政府统计作为数据信息的生产者和管理者,所处的环境也在悄然发生历史性变化,大数据给政府统计数据的采集、处理和发布方式带来了本质上的巨大改变,政府统计工作面对诸多亟待解决的新问题和新挑战。因此,直面大数据带来的挑战和冲击,深刻认识到改进政府统计工作的紧迫性和必要性,研究及解决大数据背景下政府统计工作中存在的问题,完善政府统计工作方式,对提升政府统计工作价值,推动政府统计工作转型升级和改革创新具有重大意义。本文从一个普通政府统计工作者视角出发,以所学习掌握的公共管理方面的理论基础为支撑和指导,参阅了国内众多同类研究文献资料,结合大数据的理念对湖南省政府统计所面临的挑战及应对措施进行一些探讨。作者首先界定了大数据及政府统计的相关概念,明确了大数据对政府统计工作的要求,从统计工作动态流程的各环节入手,结合湖南省政府统计工作的现状,重点阐述大数据背景下湖南政府统计面临的“政府统计的权威地位受到动摇、政府统计数据调查的共享程度低、政府统计数据分析开发力度不够、政府统计发布的产品与公众感受有偏差”四个方面的挑战,并认真分析挑战背后的原因,包括统计理念、制度设计、数据分析、产品发布、法治建设等方面的不足,对照大数据背景下发达国家及地区在政府统计工作中的经验及大数据在统计实际工作中的应用,借鉴得到给政府统计工作带来的启示,并就如何进一步完善大数据背景下湖南省政府统计工作,提出转变政府统计管理理念、建立政府统计标准化制度、提升政府统计的技术支撑能力、创新政府统计产品发布方式、加强政府统计的法治保障等具体应对措施,使政府统计从思维、理念和方法上转变,切实推动大数据背景下湖南省政府统计工作能力的提升。
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