我国农村社区体育公共服务现状及体系构建

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本文以我国农村社区体育公共服务为研究对象,采用文献资料法,专家访谈法对我国农村体育公共服务的相关研究和现状进行梳理归纳,发现我国农村体育公共服务较以往有明显的进步,但是仍然不容乐观。通过对部分农村的体育场地设施及农民体育相关意识的调查,进一步分析和探讨我国农村体育公共服务体系存在的问题和制约因素。重点围绕,农村社区体育公共服务发展滞后因素,农村社区体育公共服务体系构建两个核心问题,并在此基础上,对国内部分农村社区体育公共服务成功案例分析总结,结合我国农村体育发展的宏观环境,尝试性的建立农村体育公共服务模型。结论认为:我国农村社区体育公共服务现状不容乐观,农民体育行为特点暴露出农村社区体育公共服务还需要大力改进,一方面是农村体育投入不足且资源利用率低,专业人员匮乏和场地设施不足并存,新建设施与管理的缺位,活动少且内容与形式单一,另一方面农民参与体育的频率低强度小,组织化程度低,且参与意愿不强烈,体育意识落后,消费水平低。结合我国农村实际和体育公共服务体系的本质与内涵,将农村社区体育公共服务体系界定为,以农村居民的利益和需求为出发点和立足点,保障农民平等享受健康健身的权利,向农村社区及农村居民所提供的体育公共服务管理,产品及服务的综合系统。不仅包括由体育活动、体育场地设施、体育组织、体育信息、体育资金投入、体育培训指导、体质测试、体育公共服务的监督反馈机制八个方面组成的体系系统,还包括农村社区体育公共服务体系有效运转的要素系统、组织系统和运行机制系统。农村社区体育公共服务体系构建主要包括五个部分:理清概念与定位,环境与目标规划、要素体系构建、组织体系构建、运行机制构建。理清概念与合理定位是制定体育公共服务目标的依据,环境规划的内容主要是根据当地的地理环境、人文和经济环境,确定开展体育公共服务的哪些具体项目和内容,建设场地设施的种类与数量等。目标规划主要是结合相关政策要求及当地现实情况,确定体育公共服务的覆盖范围、实现的预期时间,所要达到的效果。要素体系构建,主要指包括主体、渠道、内容方面的选择。组织体系构建主要是合理的分配和调动政府,市场,和第三方共同构建体育公共服务体系。运行机制构建,包括整合机制,协作机制,激励机制等方面。政府在农村体育公共服务中仍将长期处于主导地位。体育公共服务产品的供给在未来可能部分实现市场化,但是需要多方共同努力和协调。农村体育组织要在农村体育公共服务体系中发挥其社会性和公益性的特征。农村因为自身的社会经济环境较差,要全面实现体育公共服务的覆盖,让农民真正能够享受到体育福利,不仅需要的是自上而下的政策和制度保障,也需要社会各界和农村社区及居民自身的不断努力,积极参与,通过三方的共同努力完成农村体育公共服务体系的构建。
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