改革开放以来,我国的经济体制已经由过去的计划经济发展到社会主义市场经济,与之相适应的行政体制改革也在逐步推进,政府正在由过去的管治型政府向服务型政府转型。行政服务中心作为政府改革创新的新事物,既顺应了地方构建服务型政府的现实需求,又是现阶段深化行政审批制度改革的必然选择。它的出现,不仅改变了老百姓心目中传统的"衙门式"政府形象,而且在一定意义上体现着政府转型的程度。近年来,我国地方政府行政服务中心的建设取得了很大的成绩,对于转变政府职能、提高行政效率产生了积极的作用。但同时,行政服务中心仍然在体制、机制、建设思路等方面存在不少问题,阻碍着行政服务中心更有效的发展。本文以深入基层实践的视角,在梳理总结国内外理论和实践成果的基础上,以D市行政服务中心为研究个案,通过对该中心运行过程中取得的经验以及存在的问题进行深入分析,查找原因,同时借鉴国内先前同行的经验做法,最终提出地方政府行政服务中心的发展对策,以期对我国地方政府行政服务中心的建设和发展起到一定的参考和促进作用。全文内容共分为五部分:第一部分,主要阐述本文的选题及研究意义,梳理总结国内外对行政服务中心的研究成果,简述作者的研究思路和关注的重点。第二部分,主要阐述行政服务中心的概念以及发展历程,并总结银川、广州、厦门、天津、滨海新区等国内先进同行的经验做法。第三部分,阐述D市行政服务中心的发展状况。主要介绍D市行政服务中心的基本情况,提炼总结D市行政服务中心的成绩和经验。第四部分,查找D市行政服务中心运行中存在的问题,对存在问题的原因分析。第五部分,提出地方政府行政服务中心的发展对策。通过分析,本文得出以下结论:行政服务中心作为由管治型政府向服务型政府转型的主要标志,虽然取得了很大的成绩,但由于其大多属于地方政府自发设立的部门,存在的矛盾和问题也较为突出。因此,应从国家层面出发做好顶层设计,对地方政府行政服务中心工作进行统一部署,在"大部制"改革、重构行政权力结构的背景下,对行政服务中心在体制、定位、机构编制和运行机制等方面进行权威规范。使行政服务中心真正成为服务人民群众的窗口,成为沟通政府和民众的桥梁和纽带,成为服务型政府建设的重要标志。