河南省农业贷款促进农民增收的影响研究(1978年-2013年)

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农业在国民经济基础中占有的地位至关重要,也是农民赖以生存和农村经济繁荣的重要支柱。河南省农村人口比重大,农业发展不仅关系着国家粮食安全问题,更关系着河南省全省的民生问题。如何切实高效解决“三农”问题,促进农民增收和实现农村经济发展。农业资金的投入能够活跃农村金融市场,促进农村生产力的提高,从资金供应方面支持农民增收,从根本上带动农村经济繁荣。自2004年起,我国连续11年发布的“一号文件”都首先考虑“三农”问题,持续强调农村金融体系改革,强调加大“三农”资金的投放力度,加紧引导社会资金向农村地区聚集。2005年“交公粮”制度被取消,随后建立的农业补贴制度更是让农民得到了更大的实惠。党的十八大以及四中全会强调继续全面深化农村改革,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效。河南省作为我国的粮食大省,在2006年国务院出台《关于促进中部地区崛起的若干意见》中被定义为全国重要的粮食生产基地。2012年为进一步实现中原地区的“三化”协调发展,以河南省为中心的中原经济区建设方案开始实施。但是随着农村经济结构的转变和传统农业转型的不断加深,现代化农业的发展需要大量农业资金支持,河南省农村经济水平发展还比较落后,农业资金的供给矛盾依然比较突出。特别是近年来农村金融机构向商业化转型的趋势越来越严重,为追求自身利益最大化不愿意向高风险、低收益的农业项目投资,全省农民“难贷款”、“贷款难”的情况也越来越普遍。河南省农村经济的增长和农民收入提高面临考验。本文主要基于此背景,首先系统考察国内外相关农业贷款促进农民增收的研究动态及相关理论,努力发现在农民增收方面农业贷款起到的作用,并进行系统归纳总结发现本研究的方向与价值。其次选取河南省从1978-2013年的农业贷款与农民收入的历史数据,运用历史比较分析方法研究改革开放以来36年间河南省农业贷款的投入情况以及农民收入的历年增长趋势对比。然后发现随着河南省农业贷款的投入,河南省农民收入水平不断提高,说明农业贷款的投入对农民收入增长存在着一定的促进影响。为了证明该结论的客观准确性,接下来运用VAR模型、Granger因果性检验进行验证,得出农业贷款是促进农民增收的Granger原因。鉴于某些数据不易获取,本研究只选取了农业贷款与农民收入两组时间序列变量进行检验,忽略了其它因素对农民收入的影响,结果可能稍有偏差,但是不影响最终结论的成立。随后脉冲响应函数反映出来的轨迹也明显表明了农业贷款与农民收入之间的关系,短期内农业贷款对农民增收具有负向冲击作用,长期内农业贷款对农民增收的正向促进作用十分明显,而且表现出一定的滞后性。因此,在农村经济体制不断深化改革,河南省城镇化步伐日益加快,农业产业化、集约化的趋势日渐加深,农村金融机构逐渐商业化发展的形势下,农业作为高投入、低收益产业,农业资金也逐渐向第二三产业转移,农业资金的供给不足直接影响到农民自身利益和农村经济发展的稳固与持续。保证农业贷款资金的投放真正“用之于民”,并且能够充分满足农村市场的资金需求是农民增收的前提也是农村经济繁荣的最主要动力。鉴于此本研究最后主要从三方面提出相应对策。第一,完善农村金融体系,营造良性支农环境。激活农业贷款资金的供给源头,加强了农村金融机构的良性竞争,满足农村市场需求;第二,加大农业贷款投资优化资金配置结构。严格把关农业贷款资金的投放以及运行过程,将有限的资金合理配置保证效率最大化;第三,健全农业保险机制。提供农业贷款资金的风险保障措施,消解农村金融机构投资的后顾之忧,增强农业贷款资金的安全性。
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