地方政府债务对区域经济高质量发展的影响研究

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习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”近年来,党中央根据国际和国内经济形势的变化,立足新发展阶段作出了科学判断。十九届六中全会提出下一步工作重点是推动多领域工作进入经济高质量发展轨道。这意味着未来较长时间内经济建设的关键依然是提高经济发展质量。扩大举债规模是地方政府筹措资金的主要融资手段,为应对经济增速放缓以及疫情防控的巨大压力,近些年地方政府举债规模快速攀升,2021年底债务余额突破30万亿元,地方债风险防控压力依然较重,对经济高质量发展提出现实挑战。本文正是结合这样的现实情况,研究地方政府债务对区域经济高质量发展的影响。在借鉴已有研究的基础上,本文主要研究地方债对区域经济高质量发展的影响,并提供适用性政策建议。首先,纵观国内外相关研究,对地方政府债务的成因、风险现状以及高质量发展的相关理论进行梳理,得出本文的研究主题。围绕经济高质量发展的现实要求,构建一套合理的高质量发展考核指标体系,运用SPSS获得各省份的高质量发展综合得分。其次,截取30个省市2010-2020年的面板数据,运用线性混合模型从全国层面和不同板块区域展开实证研究,检验地方政府债务对区域经济高质量发展的影响。最后一部分是结论和建议。得出结论:我国经济高质量发展水平具有非均衡性特征,根据高质量得分的高低依次把各省市划分为“第一梯队”、“第二梯队”和“第三梯队”,其中中西部地区得分偏低,东部各省市的发展水平较高,地方债对经济高质量发展的非线性影响较为显著。无论在全国层面还是分区域比较,人均实际产出和第三产业产值系数均为正,同时显著性较强;而外商投资、税收水平和政府支出系数对经济高质量发展的作用在不同梯队存在差异。结合我国经济发展现状,提出政策建议:合理控制贷款规模、完善财税配套改革、完善地方债风险评估体系和提高地方债使用效率。
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