20世纪末，我党适时提出建设社会主义新农村的任务，我国经济的发展阶段及时代特征基本上满足了社会主义新农村建设的要求，主要表现在以下两个方面，也就是这两个方面促成了新农村建设这个宏伟主题。一方面，农业、农村、农民问题随着改革开放深入也更加凸显出来，农民为城市和工业化道路付出巨大的牺牲，农民增收困难，税收负担重，农业生产资料的投入成本越来越高，必要的公共服务薄弱。要实现我国经济的全面发展，农村金融适应农村经济发展很有必要，而实际情况是，我国农村经济的滞后就是农村金融发展落后的问题所导致的。农民、农村融资难成了新农村建设的突出难题。　　 根据农村金融的基本理论，国家实施金融政策需要一定的宏观、微观经济环境为前提，由于在现实生活中会存在一些信息不对称、代理行为和道德风险等问题，政府会进行适当的干预。特别是在农村金融，不存在完全的竞争市场，贷款人不可能完全掌控借款人的信息，如果完全依靠市场机制的话，不能够达到资源的合理配置，不能够形成合理的与农村社会相适应的金融机构体系，所以，政府干预这种非市场措施是很有必要的。　　 河南省是农村大省，解决河南省农村经济融资难的问题，需要结合目前省内农村金融机构和农村经济、农村社会信用基础、农业多种生产方式并存的实际情况，从机构和机制两个方面入手进行改革和完善。一是政府根据农村经济发展对金融服务的需要，对农村金融机构建设进行统筹考虑，规划先行，有序推进，构建一个多层次的金融机构网络体系，二是政府要在调查研究的基础上，尊重农村经济的社会信用规律，充分挖掘和利用农村特有的信用资源，引导金融机构通过创新，建立符合农村融资实际需要的多类型的融资机制。　　 银行的贷款机制问题，实质上也就是贷款风险防范机制的问题，这是当前解决农村融资难的核心问题，也是创新农村金融体制的核心问题。这个问题不解决，即使我们在农村成立再多的金融机构，每年搞再多次的农业融资洽谈会，都不能从根本上解决农业发展的融资难问题。因此，要创新农村融资机制，关键是建立起农业贷款的风险防范机制的转移、分担和补偿机制。为此，我们应当采用多种措施，确保新的农村金融机制安全运行，真正防范信贷风险。具体措施有：在农村大力开展信用建设教育活动，打造农村金融生态环境，让闲置的信用资源充分发挥作用，防范借款人的道德风险；大力开展会员互助联保，建立互保偿贷基金，增强农户信用能力，分散银行贷款风险；开发现代农业的信用资源，大力开展农业生产订单、仓单、保险单等收益权质押性质的贷款，创新贷款模式；建立农村贷款的利益共享和风险共担机制；政府出台优惠政策措施，建立农业贷款分担补偿机制；另外，应结合农业生产方式，创新更多的融资模式。