引渡制度是国际司法制度中极为重要的一项制度，在我国惩治跨国犯罪的过程中起着至关重要的作用。随着我国跨国犯罪数量的增加，引渡制度的重要性愈加凸显出来，引渡制度的完善程度直接关系到我国对嚣张的跨国犯罪者的惩治力度与威慑程度。2014年我国全国公安机关发起了缉捕犯罪后外逃的经济犯罪嫌疑人的专项行动，即“猎狐行动”。作为猎狐行动红色通缉令中的“头号女贪”杨秀珠，其涉案金额高达2.532亿元，罪行极其恶劣，是否能将杨秀珠顺利引渡回国对于整个猎狐行动的顺利开展具有重大意义。　　然而我国对于这名位于“红色通缉令”榜首的巨贪的引渡过程并不顺利，时至今日已然历经13年，杨秀珠仍没有归国。与杨秀珠案情况类似的还有很多，仅从“猎狐行动”中看，就发现有一半左右的外逃犯罪嫌疑人通过各种手段嚣张的与我国司法机关做周旋，逃避归国，以至于在经历了漫长时间、遇到各种问题之后到现在很多罪行严重的犯罪嫌疑人并没有被顺利引渡回来。　　以杨秀珠为代表的相当一部分犯罪后外逃的犯罪嫌疑人，他们的归国过程的漫长与艰难显现出我国引渡制度存在的一些问题，例如杨秀珠试图通过在美国申请政治避难的情况，反映出政治犯不引渡原则引起的问题;没有与荷兰签订双边引渡条约而导致杨秀珠的引渡无法顺利进行的情况，反映出的我国签订的双边引渡条约较少的问题等等。这些问题阻碍了我国对跨国犯罪的惩治，不利于我国引渡制度的完善。本文以此为切入点，通过介绍国际引渡制度近年来的新发展，分析其中我国可以借鉴的地方，并结合我国的具体情况，对应我国在引渡制度中存在的问题，将这些问题分为引渡机制层面、引渡原则层面、引渡理念层面，并分别在这三个层面提出建议，得出一套完善引渡制度的构想。