招投标是建筑市场中一种公开、公平、公正的交易方式,它可以创造公平竞争的市场环境,保证工程项目质量,降低工程造价,提高经济效率。但是由于我国建筑市场环境还不完善,在实践过程中存在不少问题。建筑工程项目涉及资源多,影响面广,因此,如何提高招投标效率仍然是一个热门的话题。本文从招标中拥有主动权的招标人入手,采用文献综述研究存在的问题,以专家学者认为的普遍存在的几个问题,资格预审、低价中标等一些问题为研究的对象。并且,着重研究了资格预审,利用文献综述和问卷调查相结合,建立了一套比较合理的、完善的资格预审指标体系。在所建立的资格预审指标体系的基础上,利用层次分析法和模糊数学相结合,建立了资格预审模糊综合评判模型。并给出了一个简单的算例,证明了所建立的模型的适用性。并在最后对于文献研究中存在的其他问题,也给出了相应的意见。本文为招标人如何把握好招标的源头,从资格预审开始,利用所建立的资格预审指标体系和模型来指导工作,给出了良好的建议,对于推进我国的招投标工作健康、高效的发展具有一定的参考价值的。