我国民用运输机场公安管理体制现状及改革对策研究

来源 :北京林业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leoling819
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2003年开始,在国家政企分开和民航改革的大背景下,大部分原本属于民航管理的机场公安逐步移交地方公安厅(局)管理,仅少数机场公安沿用原有管理体制。2018年底,中央政法委、国务院相关部门召开会议,要求进一步推进包括机场公安在内的行业公安管理体制改革,行业公安要全部划归公安部或地方公安厅(局)领导,其中部分行业公安虽然继续实行双重领导体制,但不再以原行业的领导为主,改为以公安部或地方公安厅(局)领导为主。在近二十年的改革进程中,机场公安管理体制发生巨大改变,但整个进程复杂曲折、问题不断,制约着机场公安正规化、专业化、职业化的发展。本文认为虽然在国家强有力的推动下,机场公安管理体制改革大步前进,但是在改革过程中出现的问题,短时间内难以从根本上得到解决,构建顺畅、合理、高效的管理体制,仍需各方继续努力,加强协调沟通。为进一步理顺机场公安管理体制,充分发挥机场公安维护机场空防安全、治安秩序,打击违法犯罪的职能,本文对机场公安管理体制现状进行了分析,通过对机场公安内部人员访谈、研读相关文献资料,明确了机场公安、管理体制等相关概念,并结合行政管理学知识,从管理主体、管理过程和管理保障三个方面对机场公安管理体制的现状进行归纳,梳理出机构设置不规范、管理体制不顺、民警晋升渠道狭窄、空防安全管理缺位等问题,这些问题的产生与政企分开不彻底、财权事权不统一、改革中存在利益博弈等原因密不可分。结合问题和原因分析,本文认为,在政企分开和机场公安属地化的大背景下,机场公安应当继续坚持管理体制改革,坚持属地化,要建立一支职能明确、机构设置规范、财权事权统一、经费保障有力、队伍稳定可靠、能够有效保障机场空防安全和维护机场秩序的机场公安队伍;结合地方实际情况,不断完善顶层设计,形成明确统一的管理体制;破除利益纠缠的壁垒,加强各方协调合作;紧跟全国公安改革的步伐,加强各项保障措施;健全和完善相关法律体系,持续推进机场公安体制改革,不断推动机场公安治理体系和治理能力现代化。
其他文献
民国时期的中国佛教,由于外部社会的动荡、内部思想的空疏,处于一种混沌的危机当中。表面上似乎渗透于社会文化的方方面面,实际上却逐渐消融在民间信仰当中。面对佛教的困境,
本文细述了塑料用涂料必须具备的2个基本条件的和品种,还要根据耐候性、耐热性等塑料部件制品内外使用场合和特殊功能及结构要求选用涂料.塑料用涂料将向着抗划伤性、高硬度
以某型移动式筛分站为研究对象,利用动力学仿真软件Workbench建立其采用的新型半内藏式液压马达驱动滚筒建立虚拟样机,对其工作状态进行仿真静力学分析和疲劳分析,用理论计算
综合比较了现有的三维虚拟装配技术,选用Cuh3D作为平台配合Java编程实现基于网络的三维虚拟装配以及各种交互动作,阐述从建模、装配到发布资源的完整过程。该技术工程文件较小
在《走出非洲》中,凯伦·布里克森与人物进行了关于小说叙事的对话,表现了她对小说创作的关注。她在小说中所采用的叙事结构具有强烈的元小说性质,小说文本中还体现出了小说
在刑法与刑事诉讼法中有一个概念长期被人们所忽视,这就是拒执犯罪。事实上即使在当前国家司法体制不断要求加强执行力度,完善执行管理的当下,大多数当事人也并没有真正理解
规约含义的形式化研究是指采用自然演绎的方法来描述规约含义的实现方式。规约含义的句子结构层面LCI和话语层面LU是有机结合的两个逻辑描述系统,规约含义的重要特征体现在说
本文通过对B区纯油区三次加密井开采现状进行了认真的分析,认识到自然递减大、含水上升快仍然是目前存在的主要问题,针对变化大的单井进行认真分析,认为S组薄差层及表外储层
从编译原理角度出发,采取确定有穷自动机的词法分析、自顶向下的语法分析,产生数控伪指令,通过数据栈来进行语义分析,手工实现数控B类宏指令。该方案思路清晰,简化程序设计,方便代
通过测定三大类成分含量,结合盐黄柏指纹图谱优选盐黄柏炮制工艺。采用HLPC-DAD法测定盐黄柏中6种生物碱以及2种酸类、1种内酯,共9种,3大类成分含量。以AHP法确定各指标成分