最近几十年,非政府组织在全球范围内发展很快,其作用和影响越来越大,成为新的重要国际行为体。联合国作为世界上影响力最大的政府间国际组织,越来越重视与非政府组织的关系。在过去六十年中,联合国与非政府组织的关系有很大发展,但是也存在不少需要改进或解决的问题。目前,联合国正在进行各方面的改革,其中一项重要内容就是改革其与非政府组织的关系。本文主要研究联合国与非政府组织关系的发展,以非政府组织的概念、性质和特点为起点,阐述相关理论与非政府组织活动的关系,如国际关系理论中的理想主义理论与现实主义理论、全球公民社会理论以及全球治理理论;概述联合国与非政府组织关系的演变过程;分析联合国改革其与非政府组织关系的动因和影响,对改革的具体措施进行分析和评价;对联合国与非政府组织关系的未来演变趋向做出判断和预测,对影响联合国与非政府组织关系发展的因素进行分析;并探究联合国与非政府组织关系对于国际关系理论发展的意义;进而分析中国非政府组织参与联合国活动的现状、机遇和挑战,以为中国非政府组织参与联合国事务提供建议和帮助。本论文将非政府组织作为在国际政治中作用日益增大的新的重要国际行为体,运用全球治理的理论框架分析联合国与非政府组织关系的发展,从全球治理的价值目标、规制、主体、客体以及效果这五个方面分析联合国与非政府组织关系的改革。这是从新的视角开拓国际政治的研究,也为全球治理理论等相关理论提供了新的支持。文中进行了比较分析和案例分析,也指出了联合国与非政府组织的关系受联合国的改革与发展状况和国际环境等诸多因素的影响。虽然目前非政府组织在全球治理中处于边缘地位,主权国家和政府间国际组织仍然主导着全球治理的进程,但是非政府组织在全球治理中有着不可替代的作用。联合国是非政府组织值得信赖的合作伙伴,也是非政府组织可以借用的发展平台。联合国对非政府组织会更加开放,双方的关系会更加密切,但非政府组织不可能在联合国事务中享有决策权。本文根据对中国非政府组织参与联合国事务的现状与相关经验的分析和评价,认为中国非政府组织参与联合国事务具有必要性、迫切性和可行性。最后在所附的案例分析中指出,在祖国尚未统一的情况下,以非政府组织为主体的民间合作方式是解决台湾参与联合国专门机构世界卫生组织活动的最合适的途径。