根据我国十三五规划,我国政府将大力推进智慧城市规划建设,几乎涵盖了全国副省级以上城市、不低于九成的地级城市提出或在建智慧城市。随着智慧城市的推行,PPP模式也正式进入推进时代。PPP模式是政府与私人组织之间,基于特许权协议下提供某种公共物品及服务,相互之间形成一种合伙关系,并经由签署合同来理清双方的权益,以保证合作的顺利进行直到完结,最后达到合作各方比单独行为更优的目的。PPP模式基于政府参与整个运作过程的特点,具有较大的竞争优势,受到各界的高度重视。通过特许经营权的形式将部分政府责任转移到企业,使政府和企业形成了“利益共享、风险分担、全面合作”的关系。由于我国PPP模式发展历程晚,尚属于摸索阶段,在过程中难免会出现各种问题,政府在PPP项目占据着最关键的位置,政府的决策是PPP项目推动的主要因素。但在实践过程中,由于政府的相关经验不够,公共部门和私营部门的角色尚未清晰定位,因角色错位和职能履行不到位,导致了很多项目出现“胎死腹中”的情况。本文回顾了PPP模式的基本理论,从对我国PPP模式定义、分类开始着手研究分析,到PPP模式与政府的关系,从而对政府职能和作用进行深入剖析,从根本上找到政府和PPP模式彼此应该存在角色和职责,再根据对武汉地铁八号线一期案例的解读和分析,并提出有利于政府角色转变的对策。PPP模式在我国智慧城市建设中具有极大的推动作用,本文提出我国政府在PPP项目中角色的转变,将具有重要的理论价值;对于了解如何加快政府角色转变,促使各方的高度配合,达成PPP项目顺利进展,有着重要的现实意义。