中国市场进入障碍问题研究

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市场进入的本质就是企业以其所拥有的资本、劳动或技术等要素资源,受到利益诱导,在不同市场、地域或行业之间的转移。因而进入对产业发展的作用首先表现为促使资源配置到更有效经营的领域。另外,现实和潜在的进入能够使在位企业感受到竞争的压力,创造了使现有企业降低成本的激励并使福利增强。 中国正由计划经济向市场经济转变的历史进程中,这是市场机制调节和配置资源不断深化的过程。由于市场化程度的限制,已形成不同开放度下的多重市场结构。其形成是双重力量的结果:市场和政府的行政控制。各级政府在市场中仍起着举足轻重的作用,政府明显干预了市场环节:或者政府控制企业进入某一市场,形成了刚性的市场进入障碍,或者阻碍新企业的进入(或以较高的成本进入),而一些企业也可以跨越技术、规模、资金等高进入障碍,进入某一产业。 市场进入障碍是市场结构的决定因素,其松动和变化有助于研究中国市场化的进程和评价推动经济转轨的进程因素。进入障碍问题已经成为非常活跃的研究领域,我们经常可以观察到为什么尽管一个产业中企业的收益超过平均利润,而其它的企业仍然没有进入?由于进入障碍的存在。进入障碍被看作是一个产业的结构性特征,竞争和产业的市场绩效通常被看作是受到强烈的进入条件的影响,进入障碍是非竞争型行为存在的实质,是新企业开始运营的首要障碍。一般来说,经济性进入障碍具有自发性,是新企业在对进入产业后预期收益的理性分析基础上,主动做出是否进入的抉择;非经济性障碍则具有外在强制性,新企业能否进入要受行政法规的硬性制约,这对新企业进入产业形成行政性障碍,由于新企业的进入受到政府的限制,市场中的竞争力量被削弱。本文从市场和企业的层面对转轨时期的进入障碍进行识别和分析,研究在竞争型行业和非竞争型行业中的经济性和非经济性市场进入障碍及在WTO以后的动态变化。产业的实证研究,证明了政府在竞争性行业和非竞争性行业的竞争性环节施加了不必要的管制,这些管制构成了重要的进入障碍,其对经济的负面影响是十分明显的。 市场可以迅速影响要素的进入,使资源得到有效的利用,经济性市场进入障碍不是市场结构效率的破坏性因素,而人为的进入障碍的消除可以保证许多资源能量的释放。考虑到从以政府创造的进入障碍所造成的垄断租金和资源不良配置的消除可以很容易通过允许新的进入者进入来实现(D.F.史普博,1999)。因此,清除具有负福利效应的市场进入障碍是中国市场化进程中的一项重要任务。
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