互联网自1987年传入我国以来，在短短的十几年中得到了飞速的发展。据中国互联网络信息中心(CNNIC)统计，到2003年6月底，中国内地上网计算机数达2572万台，上网用户人数达6800万，上网用户人数仅次于美国，列世界第二位。可以预计，到2005年底，中国内地网民数将超过1亿人。互联网由于具有方便、快捷、大容量、交互性强等特点，为越来越多的人所接受。可以说，上网已成为人们日常生活中的重要组成部分。　　与此同时，互联网的高速发展也带来许多问题，网上作品的著作权得不到有效保护，网上色情、暴力信息严重危害儿童和青少年的健康，网上虚假信息、垃圾信息的泛滥成灾也极大地降低了网站的可信度和权威性。由于网上信息庞杂，时效性强，且互联网又是跨越地域和国界的，这给管理工作带来很大难度。如何运用法律手段加强对互联网信息内容的管理，为互联网的发展培育起一个健康、和煦的外部环境，是当前面临的一个重要课题。　　自1994年至今，我国已经有大约40部不同层次的法律、法规和规章出台，很显然我国互联网立法工作已走在了世界的前列。然而，在我国虽然立法数量不少，但立法层次相对较低，主要以法规和规章为主，缺乏一部统一的法典，再加上各部门之间职能交叉，缺少统一的配合和协调，法规执行起来的效果并不理想。因此，本人希望对我国互联网信息内容管理方面的法规进行梳理，对立法框架进行研究，对现行管理体制进行探讨，并和一些发达国家互联网管理和立法工作进行比较，以找出问题所在，为政府从事互联网信息内容管理提供一些有价值的建议。　　本论文正文共分为七个部分。　　第一部分主要介绍以互联网为平台的内容产业的崛起，互联网信息内容的界定，以及对用户的上网目的调查。　　第二部分介绍互联网信息内容的主要种类。目前互联网信息内容主要包括网络新闻、网上数字化作品、网络游戏和电子公告服务(BBS)，通过介绍这些信息内容的发展状况，来说明我国加强对互联网信息内容管理的必要性。　　第三部分介绍我国互联网信息内容管理机制。分析目前互联网信息内容存在的问题，介绍我国在意识形态管理方面的一些特殊性，介绍政府对互联网信息内容管理的思路和规划，以及国务院各部门在互联网信息内容管理方面的职责分工。　　第四部分详细介绍我国互联网信息内容管理法规体系。重点介绍我国互联网立法框架，以及出台的互联网信息内容管理方面的主要法律、法规和规章，其中主要包括:《全国人大关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》等。　　第五部分对我国互联网信息内容管理和法规体系进行评析。介绍了我国当前互联网立法的一些特点，即:1、现行立法等级效力低;2、重审批，实行主体许可;3、对ICP的主体资格要求放宽;4、禁载内容大同小异。指出了当前法规普遍存在的问题，即:1、职能交叉、多头管理;2、缺乏必要的监管手段;3、执法难，操作性差。此外，还具体指出了几部主要法规分别存在的不足之处。　　第六部分介绍发达国家互联网内容管理立法状况以及对我国的借鉴意义。重点介绍美国、英国、德国和新加坡的互联网信息内容管理体制、立法现状、立法的价值取向，以及对我国互联网管理和立法的借鉴意义。可借鉴的地方主要包括:1、建立健全的举报制度;2、对网站划分不同的类别，实行分类管理制度;3、建立类似电影的分级管理制度;4、建立免责制度;5、实行“黑名单”制度。　　第七部分介绍对我国互联网信息内容管理方面的政策建议。建议主要包括:1、国务院各部门要尽快建立起统一高效的协调机制;2、互联网信息内容应归口管理;3、要提高立法等级，制定一部统一的法典，并和国际公约相接轨;4、管理工作要抓大放小，要集中精力规范管理好影响力大的网站;5、要借鉴国外互联网管理和立法的成功经验;6、要通过不断升级监管技术手段，来辅助政府的管理;7、加强对互联网机构的人才培养;8、要充分发挥行业协会在互联网管理中的作用;9、积极引导互联网内容供应商和网民加强自律。　　本人在新闻出版总署工作，曾参与了《互联网信息服务管理办法》的起草工作，是《互联网出版管理暂行规定》的主要起草人之一，熟悉相关的互联网方面的法律法规，了解国内外互联网发展状况。目前国内比较系统地来研究互联网信息内容管理法规体系方面的论文还很少，我相信，此论文可以填补这方面的空白，并将为政府决策提供一些依据。　　本论文主要采用调研和文献研究的方法，其中资料主要来源于《中国互联网发展报告》(2002)、“中国学术期刊网”以及中国互联网络信息中心的调查报告。由于时间问题，此次没有对互联网信息内容之外的其他法律、法规、规章以及一些地方性法规进行深入研究，使本论文在“完整性”方面有所欠缺。