【摘 要】
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由登哈特夫妇所提出的新公共服务理论不仅是对新公共管理理论的深刻反思,同时也是一种全新的公共行政理论体系。新公共服务理论所提出的七个基本内容,已经成为了西方政府指导
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由登哈特夫妇所提出的新公共服务理论不仅是对新公共管理理论的深刻反思,同时也是一种全新的公共行政理论体系。新公共服务理论所提出的七个基本内容,已经成为了西方政府指导政府机构改革的理论依据,并已进行了具体的实践。新公共服务的理论本质思想是,政府需要树立以公共服务为核心的行政理念,提高公共服务质量,保障和实现公民权利。这点与中国中共中央所提出的“全心全意为人民服务”、“立党为公、执政为民”等执政方针和理念,以及与目前正在建设的服务型政府有着许多耦合的因素。为了加快政府职能转变,促进经济体制更好更快发展,中国正处于地方政府机构改革的浪潮当中。而在地方政府改革过程中,省级政府作为中央政府与地方基层政府的桥梁和纽带,在国家行政管理结构体系中的地位十分突出。笔者认为:如果能在充分考虑中西方行政环境差异的基础上,选择性的将新公共服务理论中的观点运用于指导中国省级地方政府机构改革,将具有十分重要的理论和实践意义。本文以湖南省人民政府机构改革为例。首先简单简绍新公共服务理论;其次分析中国省级政府机构改革过程中出现的问题以及其原因;然后以湖南省人民政府机构改革为例,分析其从新中国成立以来60年的改革历程,并总结出湖南省人民政府机构改革的成功经验。最后在新公共服务理论指导下,对中国省级政府机构改革提出若干路径选择。并得出结论:在省级政府机构改革过程中,应该将公共服务型政府作为政府机构改革的根本目标;将民主行政作为政府机构改革的价值内涵以及将责任行政作为省级地方政府机构改革的基本理念。
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