近年来,随着经济社会发展和居民生活质量的提高,越来越多的城市居民希望寻求良好的休闲方式和休闲场所,休闲观光农业应运而生,发展迅速。其中,作为重要的社会主体,地方政府往往在休闲观光农业的发展中扮演了重要的角色,我国一些地方休闲观光农业发展带有明显的政府驱动的特点。政府在休闲观光农业发展中应当发挥何种作用?这些作用是否得以有效发挥?在休闲农业发展中如何更好地发挥政府的作用?这些都是迫切需要回答的问题。本研究以威海市环翠区为典型案例,对政府在休闲观光农业发展中的作用进行了深入分析,指出政府对休闲观光农业具有产业规划、开发引导、政策扶持和市场监管作用,但是,政府在休闲观光农业发展中也存在政策扶持不到位、发展规划不完善,市场引导不到位、品牌文化重视不足,资源配置不到位、生产要素相对短缺,公共服务不到位、发展环境有待优化等主要问题。结合对国外发达国家政府成熟做法的分析,本研究提出要从产业规划与市场监管、市场引导、投融资渠道构建、人才管理与组织建设、基础条件改善等几个方面采取针对性的完善对策。本研究主要包括四部分：第一部分,包括第一、二章,主要介绍了本研究的研究背景、研究目的与意义、研究内容、研究框架、研究方法、研究重点与创新点,重点对国内外有关本研究的文献进行了综述,并对休闲观光农业的概念和政府作用的理论依据进行了阐述。第二部分,为政府在休闲观光农业发展中作用的典型案例分析,主要分析了威海市环翠区政府在休闲观光农业发展中的作用,并结合典型案例的分析,提出了政府在政策扶持、发展规划、市场引导、资源配置、公共服务等方面存在的问题。第三部分,为发达国家政府在休闲观光农业发展中的做法与启示,主要对意大利、法国、日本等目前发展比较成熟的几个国外政府的做法进行了介绍,并从中总结了其对我国的借鉴与启示。第四部分,为完善休闲观光农业发展中政府作用发挥的对策,主要从产业规划与市场监管、市场引导、投融资渠道构建、人才管理与组织建设、基础条件改善等几个方面提出了针对性的完善对策。