我国城市水环境治理问题较为复杂,随着工业化和城市化加速推进,地区污水管网建设相对滞后,城镇垃圾收集不到位,大量生产和生活污水未经处理直接乱排,使得水环境问题严重制约地方经济和社会发展。在改革的深化和社会持续的转型进程中,在环境治理中政府这只“看得见的手”可能会失去作用,政府作为环境治理单一主体的模式已经不能满足社会发展的需要,对城市水环境治理现状进行审慎思考和模式优化不仅十分有必要,而且十分迫切。在对国内外文献进行学习研究和梳理后发现,学者普遍认为在新的历史时期和新形势下,城市水环境需要政府、企业和社会公众等多元主体共同参与治理和监督,才能够避免“政府失灵”或是“市场失灵”,有效改进水环境治理效果,同时降低社会生态环境治理的成本和环境资源的浪费。为理顺多中心治理视角下的城市水资源管理与保护体制,优化城市河流治理模式、推进水生态文明建设,本文立足富阳区实际情况,以多中心治理视角下的富阳区水环境治理为研究主题,通过政府部门公开信息、媒体报道等渠道收集汇总富阳区水环境近些年来的情况,搜集梳理地方政府、企业和公众参与城市水环境治理的方式和渠道,同时基于向当地居民发放问卷的方式获取公众对城市水环境治理的认知和行为表现,剖析推进多中心治理各方在渠道拓宽和保障方式等合作治理有效性方面存在的问题及原因,提出推进区域水环境多中心治理积极性和有效性的建议举措,对促进地方水环境可持续发展有现实意义,以期为优化多中心治理在我国水环境保护方面的应用提供参考。本文框架结构及主要内容如下:首先,从选题背景、研究目的和意义、国内外研究情况、本文研究的框架内容、方法以及主要创新点等方面说明本文写作的相关问题。其次,介绍相关概念和理论基础,主要对水环境和环境污染防治等概念进行界定,收集归纳多中心治理的相关理论基础。再者,通过公开信息收集整理,对富阳区水环境概况进行介绍;设计、发放和回收整理200份问卷以了解富阳区公众对区域水环境治理的认识和评价,再阐述了富阳地方政府治理水环境的主要做法以及成效。综合富阳地方政府在水环境治理方面的具体做法、企业和公众对水环境治理的认识和参与情况,阐述了多元主体在水环境治理和保护中存在的问题,并从行政管理制度、公众对水环境治理的观念、水资源保护治理资金支持、法治建设等方面进行成因剖析。接着,针对目前富阳区在水环境治理中存在的问题及原因,本文从健全治理体制机制以提高治理效能、树立生态责任观以平衡发展与环境之间的关系、加快信息互动和宣传力度以提升公众参与度、多维度加大资金投入渠道以保障水环境治理长效运行等四个方面提出优化多中心治理有效性的政策建议。最后,总结本文的研究成果,阐述研究仍存在的不足,并提出了进一步研究的展望。本文的主要创新之处有两方面:(1)国内大多数研究主要论证在环境中应用多中心治理模式的必要性和重要性,对多元主体之间合作的目标、方式、内容、合作架构、运行机制等方面的研究较为缺乏。本文主要研究的是水治理主体之间具体模式细节,增强多中心治理理论在水环境治理的可操作性,也是对多中心治理实践应用研究的一点补充。(2)部分学者对水环境多中心治理研究结合了中国的实际,但具体应用于城市水环境治理体制方面的案例研究偏少,每个地区都有不同的政策背景和社会环境特点,多中心治理因城施策的研究相对欠缺。本文研究就是基于富阳区水环境治理体制现状,深入剖析多中心治理模式应用实际,对优化多中心治理在推动城市水环境实践性和可操作性的有效改善提出合理的建议,试图构建一种更适合富阳区区域实际的水环境治理模式,同时为多中心治理理论在我国城市水环境治理方面的应用提供一些参考。