【摘 要】
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京津冀协同发展已经上升为国家战略,其协同发展规划即将出台,在制约京津冀协同发展中很重要的因素是没有构建一个完善的利益协调机制,即没有打破“一亩三分地”的思维定式。
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京津冀协同发展已经上升为国家战略,其协同发展规划即将出台,在制约京津冀协同发展中很重要的因素是没有构建一个完善的利益协调机制,即没有打破“一亩三分地”的思维定式。在利益协调机制方面,最为重要也最为关键的是财政与税收政策调整。京津冀协同发展已经进入全面推进和重点突破的关键时期,在产业疏解调整升级、生态环境共建共享、科技创新驱动、交通设施建设等方面都需要财税政策的改革与创新。在实现京津冀区域协同发展的过程中,市场可以发挥资源调节配置作用,但市场的作用在调控经济运行和生产要素分配中存在一定局限。财政税收政策作为调节经济和资源要素分配的重要工具,能够弥补市场调控的缺陷,在京津冀协同发展过程中能够发挥重要作用,研究当前协同发展背景下的京津冀地区财税政策问题,改进阻碍京津冀区域协同发展的财税政策,有利于推动京津冀协同发展。论文研究主要分成两个部分,第一部分从京津冀经济差距、财政能力等方面分析了京津冀区域发展的现状,并对现行财政、税收制度下京津冀协同发展进行了实证分析,指出了现行财税体制下,京津冀协同发展面临着经济差距、财力均衡、“分灶吃饭”财税体制、转移支付、生态涵养、财政均等化、产业转移利益协调等问题。第二部分是实现京津冀协同发展的财税政策研究。探讨了京津冀协同发展背景下财税制度改革的方向,提出了实现京津冀地区协同发展的财政、税收政策建议。
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