广西高层次人才政策实施效果评估研究

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业以才兴。在“人才强国”战略背景下,高层次人才对经济社会发展的促进作用日益凸显。从中央到地方,我国各级政府依托一系列高层次人才政策加大人才集聚,促进地区经济和社会发展,取得了一定的成绩和效果。本文以广西为例,基于政策评估理论和满意度理论,采用文献研究法、访谈法和问卷调查法,对广西高层次人才政策实施效果进行实证研究。在梳理广西143份高层次人才政策和5个高层次人才工程项目的基础上,从宏观和微观两个视角对广西高层次人才政策实施效果开展评价。宏观角度主要从151份高层次人才问卷中测量出人才对引、育、用、留政策内容的四个维度的满意度;微观角度从广西76位高层次人才入选者的个人知识溢出效应,测算出广西高层次人才政策实施效果得分。研究发现,广西高层次人才政策整体实施效果良好;引才政策实施效果好,留才政策实施效果弱;在政策满意度异质性分析中,性别、籍贯和年龄无显著差异,学历、职称、来桂时长具有差异性。本文基于广西高层次人才吸引优势不明显、人才评价创新性不足、培养与保障机制实施效果弱等问题,提出从精准施策“引”人才、加大力度“育”人才、破除四维“用”人才、持续吸引“留”人才四个方面来优化广西高层次人才政策,为广西经济社会高质量发展提供智力支撑。
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