当前,各级政府和教育行政部门按照国家关于事业单位改革的统一部署,以加强编制管理为基础,以人员聘用和岗位管理为重点,以合理配置人才资源、优化师资队伍结构、全面提高教育质量和水平为核心,积极稳妥推进用人制度和分配制度改革,逐步建立起符合基础教育特点的人力资源管理运行机制,有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的制度环境逐步形成。通过深入基础教育一线对学校人事制度改革调查,发现基础教育师资配置存在数量结构不合理、质量结构不平衡、区域结构不协调等问题。这些问题的产生,既有人力资源开发观念的淡薄,也有利益驱动和教育改革环境的影响。因此,根据基础教育教师人力资源特点,坚持最低岗位数量、因事择人、用人所长、德才兼备原则,树立“以人为本”的教师人力资源开发理念,做好基础教育人力资源规划,建立双向选择的基础教育教师流动机制,改革基础教育薪酬分配制度,加大基础教育教师培训力度等措施来优化农村教育教师队伍,促使基础教育的人才资源配置不断优化,激发教师的工作热情和创新活力,提高用人效益和质量。