作为我国著名的历史文化名城和新兴工业城市,苏州拥有得天独厚的山水人文资源和强大的区位优势。上世纪80年代以来,随着城市经济快速增长、城市建设用地的迅猛扩展,苏州城市未来的发展在土地资源、环境生态品质、城乡协调等方面面临的问题日益突出。引入空间管治的理念,试图立足空间作为城市发展载体的基本属性,剖析城市空间扩展现象与问题背后的经济社会原因,通过对城乡地区空间发展的控制与引导,整合土地与空间资源,确保城乡空间拓展在时间上的“有序”和空间上的“有控”,全面调动城乡资源,促进城乡统筹。这既对今后苏州城市整体发展水平和城市竞争力的提高具有重要意义,也是缓解当前城市发展中面临的各种矛盾与压力的现实需求。论文借鉴国内外对区域与城市空间管治的基本理论研究和实证研究的经验,首先对空间管治的基本理念、模式、措施等进行归纳总结,然后针对苏州城乡地区空间管治基础条件和现状存在的主要问题进行剖析,确立苏州城乡地区空间管治的主要任务、目标、原则,提出该地区实施空间管治的技术基础和实施措施,并对管治实施的保障机制提出建议。论文的主要创新点表现在:借鉴国内外区域与城市空间管治理论和实践经验,将空间管治理念运用与配置城乡空间资源、调控各类规划建设行为的过程中来。剖析苏州城市化发展过程中城乡空间表现背后的社会经济问题,结合苏州城乡地区地理、社会、经济及空间发展现状,提出苏州城乡地区空间管治基本内容,构建苏州城乡地区空间管治方案。