论文部分内容阅读
现阶段,在中国共产党的正确领导下中国共产党党内巡视制度顺利开展。该制度的实施符合世情、党情以及国情发展的需要,它不仅是反腐倡廉建设的一把利器、社会健康有序建设的推动力,更是提高党的执政能力建设的一种体现。2003年该制度首次以党内法规的形式被确定为党内监督的十项制度之一,2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》随之正式颁布,标志着巡视工作已逐步走向成熟的发展阶段,2013年中央巡视工作领导小组正式成立。在党的正确领导下,各级巡视组对被巡视的单位和地区进行严格巡视,一旦发现存在问题及时向上级领导小组汇报,由上级领导小组按照党规党纪对存在的问题提出科学合理的处理方案。该制度自实施以来在反腐工作中取得了优异成绩,形成了自己独特的优势,在密切党群干群联系的同时,推进了党风廉政建设的发展。但是中国共产党党内巡视制度毕竟是一个新生事物,在巡视工作中难免会遇到一些障碍,只有通过理论与实践的不断磨合才能使巡视制度向着更加科学化、规范化的方向发展。鉴于此,本文首先对问题的缘起和选题意义进行了简单的介绍,并通过三个不同的研究方向,对中国共产党党内巡视制度进行了文献梳理,同时对论文的分析框架和研究方法做了简单的说明,并将此作为本论文写作的基础。接着对中国共产党党内巡视制度的理论基础和现实意义进行了前提介绍,以权力制约理论、监督理论、控权理论、寻租理论四方面内容作为理论基础,阐述了党内巡视制度发展的必要性和重要性。然后是对当前中国共产党党内巡视制度存在的问题及原因分析,先是对巡视主体执行力度、激励和工作动力、巡视成果运用机制、巡视组自身建设四个方面进行了问题分析,随之从制度性障碍、能力和素质体系不完善以及外部环境多个方面分析了问题存在的原因,以期能使巡视制度的发展更加完善。最后,分析完善中国共产党党内巡视制度的路径,这是本文研究的重点,先借鉴了一下新西兰、瑞典、新加坡、中国香港四个国家和地区在廉政反腐建设中取得的成效,接着针对中国共产党自身的实际情况,从整合监督资源,完善监督机制、健全巡视制度化体系,完善制度保障机制、健全工作化制度,完善巡视工作长效机制、强化巡视队伍建设,完善约束保障机制四个大的方面进行了措施的阐述,以期能够推动巡视制度向更好的方向发展和完善。