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20世纪50年代到70年代,在美国、法国、哥伦比亚和台湾开始进行参与灌溉管理改革,这项改革是将灌溉管理职责从政府部门移交给用水协会。通过组建用水协会,让农民直接参与灌溉系统管理,以改善灌溉系统质量,提高作物产量,增加农户收入。受此思潮影响,1995年,我国在湖北漳河灌溉区成立了第一个正式的用水协会。经过十几年的发展,截止至2011年全国成立农民用水协会7.8万个,协会管理灌溉面积约2.4亿亩,占全国有效灌溉面积的25.9%。那么,我国农户参与用水协会情况如何,用水协会在多大程度上实现了预期目标,这是一个迫切需要回答的问题。为此,本文以江西省307户农户问卷调查数据及江西省水利厅的3949个用水协会统计数据,从理论和实证上回答以下4个关键问题:(1)用水协会农户参与意愿、行为及其一致性受到哪些因素影响?(2)用水协会能否使农户增产增收?(3)用水协会运行绩效如何及受哪些因素影响?(4)农户对用水协会满意度评价如何? 为了回答上述问题,本文的具体研究内容主要有以下7方面:(1)以计划行为理论为基础,实证研究了行为态度、主观规范、感知行为控制对农户参与用水协会意愿影响的内在机理;(2)基于Logistic-ISM模型,实证分析了农户参与用水协会行为影响因素之间的层次结构;(3)运用二元Probit模型实证识别了用水协会农户参与意愿(自述偏好)与参与行为(现实选择)一致性的影响因素;(4)采用工具变量法实证分析了用水协会对农户粮食增产效果的影响;(5)构建处理效应模型,运用极大似然法和两步法对模型进行估计,实证检验了用水协会对农户收入的影响;(6)利用大样本数据,并运用Ordered Logit模型实证分析了用水协会运行绩效及其影响因素,同时,分析了异质性条件下用水协会绩效及其影响因素;(7)运用群组层次分析法和模糊评价法,评价了农户对用水协会的满意度。 对以上主要内容进行研究,形成了本文的主要结论: (1)主观规范、行为控制认知对农户参与协会意愿有显著正向影响,说明用计划行为理论来分析农户参与用水协会意愿具有极强的解释力。 (2)影响农户参与用水协会行为的因素呈现一定的层次结构。研究发现,影响农户参与用水协会行为的因素是由8个因素组成的具有3级层次结构的复杂系统,其中参与态度、村灌溉渠系完好率2个因素是表层直接因素;农户对协会性质与功能认知、农户对权利与义务认知2个因素是中间间接因素;文化程度、经营规模、非农就业人数和村经济发展水平4个因素是深层根源因素。 (3)用水协会农户参与意愿与参与行为一致性较高。在267位有参与意愿的农户中,有213位已经参与了用水协会,参与意愿与参与行为一致性程度为79.78%。另外,家中14岁以下小孩数、可灌溉面积占总耕地面积的比例、从事非农就业的人口占家庭劳动力的比例、参与态度、农户对协会性质和功能的认知、农户获得用水协会信息的途径、协会管理的透明度、协会理事会规模等因素是影响参与意愿与参与行为一致性的重要因素。 (4)用水协会对提高农户水稻产量具有显著影响。参与用水协会的农户水稻产量显著高于未参与用水协会农户水稻产量。用水协会有助于农户水稻增产是由于协会中农民能够在其需要灌溉时,能得到充足的灌溉水供应。 (5)用水协会对增加农户收入具有显著影响。参与用水协会的农户家庭总收入、农业收入和非农收入显著高于未参与用水协会的农户家庭总收入、农业收入和非农收入。 (6)用水协会成立年限、是否注册、是否有自己固定的办公场所、参与用水会农户数、用水协会工作人员数、协会起源、协会组建边界、协会主要领导人产生方式、协会主要领导人身份、是否有工程产权证、灌溉设施完好率、灌区规模对用水协会运行绩效有显著影响。但不同类型的协会,这些因素影响机理存在差异。 (7)农户对用水协会满意度综合评价结果是令人满意的。从灌溉服务质量、用水管理、社会效益和经济效益4个方面构建了农户评价用水协会满意度的指标体系,利用AHP和模糊评价法相结合,计算农户对用水协会满意度指数,研究发现,农户对用水协会满意度综合评价是满意的。 本文的创新体现在以下三个方面: (1)构建了一个研究农户参与用水协会行为的分析范式,即参与意愿---参与行为---参与意愿与参与行为的一致性。首先,运用计划行为理论分析了农户参与用水协会意愿,这不仅拓展了计划行为理论在农户参与灌溉管理行为方面的应用,而且也为解读农户参与灌溉管理行为提供一种新途径。接着,运用ISM模型分析了影响农户参与用水协会行为因素之间的逻辑层次结构及相互作用关系,弥补了现有研究仅考察各影响因素的作用大小及方向的不足。最后,借助二元Probit模型识别了影响用水协会农户参与意愿与参与行为一致性的因素,有利于更准确地用参与意愿的数据来预测参与行为。 (2)丰富了用水协会对农户农业生产的影响研究。现有研究多数关注用水协会对农户单项农业生产的影响,如对农作物产量的影响。本文既检验了用水协会对农户早晚稻产量的影响,又验证了用水协会对农户家庭总收入、农业收入和非农收入的影响。这比以往的研究范围更广,层次也更深。 (3)拓宽了用水协会绩效研究的范围。鉴于现有文献对用水协会运行绩效及其影响因素的研究较少,且多为定性研究,缺乏系统和定量研究,因此本文运用Ordered Logit模型实证考察了影响用水协会运行绩效的各因素作用机理。