公务员绩效考核对个体激励的影响研究

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随着西方工业化国家政府改革的发展,在新的公共行政大旗下进行改革的时间越来越长。相比此前传统改革,新的公共行政改革中,其重点在与民众的关系方面发生了翻天覆地的改变,过去,政府在民众的心中,往往是具有一定的权威性,且长期占据着主导地位,而在该次改革下,其失去了原有的权威性及主导地位,反而更像企业与消费者的关系,形成以服务为核心的方式。当然,此次改革还有许多无形的好处,即提高了政府的威望,一方面,其声誉比此前要好,另一方面,形象也比此前更佳。因此,我国政府在变革中,也在探索相应的思路,绩效管理对于企业及政府而言,都是一个长期的问题,且能怎样做出改善和调整,使其更具合理性,是企业与政府都需要面对的问题。就当前实际情况来看,政府的绩效管理仍在过渡中,因此理论和实践尚未完全发展,某些缺陷或不足会阻碍绩效管理的有效性。对此,国务院也做出明确的指示,而国家税务总局也对该问题非常重视,解决该问题成为当务之急最重要的事情。此类问题也被有关部门高度关注,希望能得以改善和提升。榆中县税务局根据国家税务总局、甘肃省税务局和兰州市税务局的绩效管理要求,并根据本局实际情况,制定了本局的绩效管理方案及激励机制。本文以榆中县税务局的绩效管理及激励机制为例,探讨存在的问题,如:绩效指标设计不合理、激励不够等,运用最新国内外理论成果,从而提出符合实际情况的对策建议,提高工作效率及满意度,为实际工作提供参考。首先分析了有关绩效管理及激励的相关理论基础,即双因素理论、公平理论、需求理论等。在对理论整理进行简要介绍的基础上,本文分析了榆中县税务系统绩效管理及激励的进展情况,将其作为中国税收制度绩效管理的重要实践基础。其次,结合中国税收制度相关发展情况,包括对该制度实施以来,绩效管理对于该制度所产生的作用,以及效果,从而具体到榆中县税务局,并对该局的相关问题做出研究,如其运行状况等,总结和完善了绩效管理问题。最后,作者根据发现的问题,重点介绍了改善税务系统绩效管理的措施及建议。
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