我国进入了新时代,当前社会的主要矛盾已经转化成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。改革开放四十年来,我国的生产力总体水平已经显著提高,但是发展不平衡不充分的状态没有根本改变,而发展不平衡不充分的问题很大程度上是由贫困造成,是由人们的基本可行能力被剥夺导致。人们的美好生活需要不仅包含物质需要,也包含获得感、幸福感、安全感和尊严、权利等具有主观色彩的精神需要,包括满意的收入、稳定的工作、优质的教育、可靠的社保、优越的医疗、舒适的住所等。阿马蒂亚·森指出:收入不是衡量贫困的唯一标准,能力被剥夺才是造成贫困的根源。因此,多维贫困是当今社会贫困研究的主流。中国在世界上是脱贫事业的积极倡导者和有力推动者。联合国秘书长古特雷斯赞扬我国的减贫成就,称在过去的十年中,中国是为全球减贫做出最大贡献的国家,十八大以来,脱贫攻坚任务取得了决定性的进展,六千多万贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率由10.2%下降到了 4%以下。我国城乡居民的贫困状况怎么样?最低生活保障制度作为我国的公共转移支付的一种,其运行状况怎么样?最低生活保障制度对我国城乡多维贫困有什么影响?本文通过研究中国家庭动态跟踪调查(CFPS)2010年、2012年和2014年的数据,运用A-F多维贫困测度方法以及多维贫困指数MPI、多维不平等指数CSPI,测度我国城乡多维贫困状况。其中,根据联合国发展计划署的标准、Rippin(2015)的建议以及学术界大多数学者的经验判断选取收入、健康、教育、就业、住房、信心六个维度七个指标;采用维度等权重法;用绝对临界值和相对临界值定义剥夺临界值。对我国城乡多维贫困状况按照单维度、多维度以及不同贫困程度进行测度,分析城乡贫困发生率、贫困强度、贫困程度以及其变化趋势;同时,根据不同贫困程度状况进行分解测算贫困贡献率,再根据不同贫困程度对城乡的贡献不同,有针对性的因户制宜。最后,研究低保对我国城乡单维贫困、多维贫困的影响,并为其提出对策和建议。测度研究发现:在我国,教育和就业是比较重要的社会问题。农村的收入和教育维度贫困要引起重视,同时要重点关注严重贫困和贫困状况;城市的就业和住房维度贫困要引起重视,同时重点关注轻度贫困和贫困状况。我国贫困状况主要受到贫困程度和严重贫困程度的影响。农村群体所经受的贫困强度更大、贫困程度更高、不平等程度更大,农村中的不同程度的贫困贡献率均比城市变化幅度大,农村的贫困状况会直接影响到全国。通过倾向值匹配法(PSM)的实证分析发现:低保使得城乡单维贫困和多维贫困增加,并没有对城乡居民的生活起到减贫的作用;而且相比于农村,低保使得城市居民更加贫困,说明低保在城市中的实施效果更不理想。为实现减贫目标,我国要努力找准“根源”,对症下药,实施精准扶贫。建立多维体系精准分类救助,实施特殊群体精准综合救助,克服漏洞精准公平救助,建立统一动态低保调整机制,建立城乡一体化信息系统,提高救助层次,完善公众参与制度。始终坚持改革开放、坚持政府主导、坚持开发式扶贫方针、坚持动员全社会参与、坚持普惠政策和特惠政策相结合的中国特色减贫道路。