随着新公共管理系列理论的提出，政府绩效成了公共管理学研究的重要领域之一。20世纪90年代由罗伯特·S·卡普兰教授和戴维·P·诺顿发明的平衡计分卡，作为一种全新的组织绩效评估方法，风靡全球企业的同时，也被不少国家引入到政府绩效评估中。80年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府改革逐渐成为我国改革的重心。在政府绩效方面，虽做了很多积极的努力，但收效甚微，尤其在绩效管理、考核、评估的过程中存在着诸多问题，存在“以GDP论英雄”、大搞形式主义的“政绩工程”等错误观念，从而导致“数字出官、官出数字”等一系列恶性循环。因此，本文试图通过理论分析，运用文献综述法、定性分析法和案例研究法，将平衡计分卡引入到我国政府中，力求构建一套基于平衡计分卡的政府绩效评估体系，大力提高政府绩效，为政府改革实践和政府公共管理研究提供新的视野。具体来说，本文的主要研究内容如下：　　 首先，介绍平衡计分卡的理论框架。主要介绍了平衡计分卡的内容和一个重要的平衡计分卡实施工具--战略地图，并分析了平衡计分卡的优势，为其引入政府绩效评估中做了铺垫。　　 其次，介绍了平衡计分卡在国外政府运用的成功经验。通过分析平衡计分卡在美国夏洛特市和英国国防部的实施背景、过程和应用效果，总结了其借鉴意义，主要包括：平衡计分卡不是企业的专利，运用于政府绩效评估中同样有效；高层领导的支持是成功实施平衡计分卡的关键；平衡计分卡的内容层面需根据特定情况做适当的调整。　　 然后，从我国政府绩效评估的现存问题，分析了我国政府绩效评估引入平衡计分卡的现实性。紧接着，构建了基于平衡计分卡的我国政府绩效评估体系，主要包括构建基于平衡计分卡的我国政府绩效评估体系的基本框架；对我国政府绩效评估引入平衡计分卡需要注意的一些问题的分析；运用平衡计分卡实施我国政府绩效评估的具体步骤。这是本文的重点和核心部分。　　 最后，通过对平衡计分卡在青岛市的运用的案例分析，进一步证明了将平衡计分卡引入我国政府绩效评估的可行性，并为其他政府部门的引入提供了经验。