党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”党的十六届三中全会进一步提出“五个统筹”原则,更大程度的发挥市场在资源配置中的基础作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。这一系列的方针政策表明,统筹城乡发展的大政方针已经确定,开始进入行动阶段。对于建国以后中国共产党统筹城乡发展的政策演进进行研究,是一个重大的理论和实践问题。对这一问题的研究,即有利于拓宽中共党史的研究视野,为构建具有中国特色的发展理论提供重要参考,又可对21世纪中国社会发展提供警示,使我们更自觉地贯彻城乡统筹发展的思想。同时,其中蕴含的普遍意义也将对发展中国家的未来发展提供珍贵的参考。论文写作中将运用理论联系实际的方法、史论结合的方法,并将综合运用经济学、政治学、历史学等学科的研究方法。本论文主要由四部分构成。首先,对统筹城乡发展的基本理论作出了符合当代要求的阐释。这部分内容主要包括:城市、乡村及城乡关系概念的界定;统筹城乡发展的内涵、原因、目标;世界各国缩小城乡差异,进行城乡统筹的经验。在论文的第二部分,对建国以后中国共产党统筹城乡发展的政策演进过程进行了划分和考察,着重分析了从以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体到以胡锦涛为核心的现任领导集体的统筹城乡发展的思想。在对本文涉及到的基本概念和相关理论进行系统分析、梳理后,论文第三部分重点探讨中国共产党统筹城乡发展面临的问题及成因:城乡居民收入和消费差距明显,甚至有进一步拉大的趋势;人为的城乡分割惯性仍然存在,二元结构仍然明显;城市偏向的政策体系仍然存在,国民收入分配结构向城市倾斜;农村城镇化进程滞后,农村城镇化滞后于工业化。最后,即论文的第四部分对中国共产党统筹城乡发展的未来政策趋向做些探索:按照“多予、少取、放活”的原则,加大对农业、农村的支持保护力度;城镇化建设是统筹城乡发展的有效途径;打破城乡壁垒体制和政策障碍,给予农民平等的国民待遇地位;大力发展乡镇企业;把发展和壮大县域经济作为统筹城乡发展的切入点。