环境投诉与地方政府回应

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网络投诉逐渐成为社会监督的一种形式,是公众向政府反映环境问题最常使用的方法。基于微博的网络投诉兼具传播和互动的双重属性,“微博问政”在公众参与环境治理中发挥着越来越重要的作用。因此,本研究关注微博环境投诉与地方政府回应的问题,分析当前微博投诉的现状和规律,并结合计量模型探究地方政府回应网络投诉的影响因素,以期对公众参与政府环境治理有一个更加清楚和完整的认识,从而更好地促进政府对微博平台的管理以及网络舆情的引导。为了研究地方政府回应网络投诉的影响因素,本文首先对公众参与、网络监督、政务微博与环境治理方面的相关文献进行了回顾和总结。进而构建相应的理论框架,从“关注程度”、“用户类型”、“政府级别”、“上级政府关注”和“企业特征”等五个方面分析地方政府对微博投诉的反映。在数据方面,本文选取2014-2016年我国新浪微博平台的8618条投诉发帖为研究样本,筛选的投诉均针对当年国家重点监控企业的环境问题。同时,以通过Python爬虫和大数据处理技术获取的中国新浪微博平台挖掘数据,环境保护部数据中心、各级统计年鉴、环境统计数据库以及Wind、CCER金融数据库的经验数据,作为本研究的数据集。在计量模型方面,本文构建logistic回归模型,研究分析地方政府回应网络投诉的影响因素,估计各个影响因素对政府微博回应行为的效应,并且使用probit模型对本文的主要研究结果进行了稳健性检验。在以上研究的基础上,本文做了两个拓展:进一步分析地方政府投诉回应时差的影响因素,并针对微博的不同特征进行了异质性分析。本文的实证结果验证了发帖“转发量”,用户“机构认证”,“政府级别”,“上级政府关注”,企业“工业产值”及“上市情况”等方面的因素对政府回应的影响。网络投诉发帖的转发数量越多,地方政府越有可能回应;经过机构认证用户的投诉比未认证用户的投诉更有可能得到地方政府的回应;地方政府的行政级别越低,越有可能回应投诉;上级政府关注的网络投诉,更有可能得到地方政府的回应;网络投诉涉及的国控企业工业产值越高,地方政府回应的可能性越低;网络投诉涉及的国控企业如果上市,地方政府回应的可能性越高。从微博回应时间来看,网络投诉发帖的转发数量越多,地方政府回应的速度越快;发布投诉帖的用户帐号经过个人、机构认证后,投诉比未认证的得到回应的速度更快,且机构认证快于个人认证;工业产值越大的企业,得到政府回应的速度越快;森林覆盖率或工业发电量数值越高的地区,地方政府回应的速度也越快;2014、2015、2016、2017年期间每一年投诉回应的速度都要快于前一年。最后,本文提出规范政府微博的工作管理、加强上级政府部门的督导、提高政府微博的综合影响力以及设立各级政府微博间的联动机制的建议。
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