惩罚性赔偿能有效发挥对食品安全不法经营者的制裁及对可能的食品违法行为的威慑和预防作用。食品安全民事公益诉讼的首要目标是制止、预防危害食品安全违法犯罪行为,以避免对广大消费者造成损害。因此,将惩罚性赔偿制度引入食品安全公益诉讼领域,可以更好实现公益诉讼维护社会公共利益这一制度目标,二者具有目标功能上的一致性。然而,实务中对惩罚性赔偿在食品安全公益诉讼中的适用存在一定争议,在现阶段没有明确立法赋权的情况下,该制度的推进落实存在较大阻力。第一章介绍了选题背景及研究意义,通过研究国内外现阶段研究成果,尝试运用比较分析、案例论证、文献研究等方法对我国食品安全公益诉讼中惩罚性赔偿适用现状进行研究,找出制度现存问题并尝试分析问题成因,提出对策及解决建议。第二章重点叙述了食品安全公益诉讼、惩罚性赔偿的相关概念,明确了食品安全公益诉讼惩罚性赔偿制度的特性,即公益性、限定性和惩罚性。通过分析我国惩罚性赔偿制度建立过程及食品领域公益诉讼制度发展历程,确定在食品安全公益诉讼中适用惩罚性赔偿的理论价值及现实作用。第三章通过分析近几年相关司法实践案例判决情况,得出现阶段食品安全公益诉讼适用惩罚性赔偿制度存在诉讼适用条件不明、诉讼程序公诉化,惩罚性赔偿金计算方式不统一、性质不明确、资金管理混乱等情况,通过结合具体案例,逐一分析问题成因。第四章结合当前食品安全相关工作实际,对惩罚性赔偿在食品安全公益诉讼中的适用提出可行性建议。如明确该领域公益诉讼适用范围,既要避免适用泛化造成打击面过广,又要保护适格主体维护公共利益的积极性避免制度空悬;规范刑事附带民事公益诉讼程序,正视公益诉讼公诉化现状成因,通过规范检察机关公诉人与公益诉讼人定位,制定明确流程保证被告人诉权;明确惩罚性赔偿金计算基数及惩处倍数判断标准,确定自由裁量考量因素及裁量范围,使各级法院在司法实践中有可供参考的明确依据;明确惩罚性赔偿金属性及权属问题,划清与行政罚款、刑事罚金界限,确定从轻减轻等酌定情节适用范围;建立科学完善的惩罚性赔偿金管理机制,引入诉讼时效制度规制资金使用效率,建立以各级消费者协会为资金管理主体,各级检察机关、监察机关依法行使监督权的资金管理模式。