大连市环境治理政策工具有效选择研究

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近年来,环境污染问题越来越严重,政府采取了很多的环境保护政策措施来改变环境状况,环境保护已成为我国的一项基本国策。因此,对环境政策工具开展相关研究以及进行优化选择就有十分重要的理论和实践意义。本文主要运用公共管理学理论、公共政策分析和政策科学理论等知识,结合文献分析法、比较研究法、定性与定量分析相结合的方法。首先对环境政策工具的概念、类型以及演变过程予以阐述,然后对影响政策工具选择的关键因素进行总结,最后结合大连市环境政策工具的应用现状进行分析。论文主要包括五个方面的内容:第一章为导论。就研究背景、研究意义,研究综述,研究内容、思路和研究方法等作了简要诠释。第二章为概念界定及相关理论研究。主要对环境政策工具的定义和类型作了界定,将环境政策工具归纳为三种类型,并且分析了国内外环境政策工具的演变过程。第三章是环境政策工具选择的影响因素。剖析了影响政府选择环境政策工具的四大主要因素,并对其进行归纳总结。第四章,大连市环境政策工具选择应用中存在的问题。结合大连市环境治理的实践,在总结了政策工具的应用情况之后,对三种政策工具使用中的局限性作了阐述。最后,大连市环境政策工具的优化选择。在上述分析的基础之上,结合影响因素,对不同类型工具的优化选择作以探讨。得出如下结论:命令控制型环境政策工具、经济激励性环境政策工具和公众参与型环境政策工具是我国环境治理方面现行的主要三种政策工具。其中影响环境政策工具选择的因素有法律保障、环境管理体制的约束、市场机制的发育程度以及社会因素四大类。除此之外,各类环境政策工具都其一定的的适用条件,相对的优缺点,即不同类型的工具存在不同的局限性,政策工具之间缺乏协调、配合。因此针对大连市的实际情况,建议对大连市环境政策工具进行优化选择,以便更有效地保护环境,要利用综合化工具来弥补单一工具使用的缺陷,即要构建综合化工具进行环境治理。
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