近年来，随着生态环境的不断恶化，可持续发展已提到全社会的议事日程，所谓可持续发展，就是一种既满足当代人的需要，同时又不损害后代人满足其需要能力的发展道路，水资源是生态系统的主体，其可持续发展是人类社会可持续发展的基础。因此，构建合理的水资源收益分配制度，对水资源的保护、开发、利用、可持续发展有至关重要的意义。本文以水资源所有者权益为主线，在确定水资源收益实现形式与价值构成的基础上，针对水资源的各个不同取用方式，按照可持续发展的要求，运用了比较研究的方法，以及实证分析和规范分析相结合的方法，提出了我国政府参与水资源收益分配制度的具体形式。本文的主要内容如下：导论部分，在分析了现行水资源收益分配制度存在问题的基础上，明确提出研究的方向和内容，并对现行已有的研究成果进行阐述。第一部分，首先明确界定了水资源的含义，它不同于自然水，进而明确了本文的研究对象的范围，随后介绍了水资源的经济性质及种类，并按不同标准将水资源进行分类，从而确定了本文的水资源分类标准，即按取用方式分类，这也为接下来的论述打下了基础。第二部分，阐述了水资源收益分配制度的原理，首先要确定水资源的产权，也就是国有化的问题；然后介绍了对国有化的水资源如何管理问题，要将水资源当作资产管理，其中包括了产权的管理和收益的管理等；接下来介绍了水资源收益的实现与价值构成，这为以后分类介绍水资源的收益实现与价值构成奠定了基础；最后从理论上分析了政府参与水资源收益分配的依据与形式，这也为以后研究政府参与各类水资源收益分配的形式提供了主要的依据。从第三部分开始，本文就按水资源的取用方式，分别介绍具体每一类水资源的收益分配问题。这一部分介绍了水利设施用水资源收益分配的问题，具体包括：水利设施用水资源收益的实现形式，水利设施用水资源收益的价值构成和政府参与水利设施用水资源收益的具体形式。第四部分，介绍了水产养殖用水资源收益分配的问题，具体包括：水产养殖用水资源收益的实现形式，水产养殖用水资源收益的价值构成和政府参与水利设施用水资源收益的具体形式。第五部分，介绍了交通运输用水资源收益分配的问题，具体包括：交通运输用水资源收益的实现形式，交通运输用水资源收益的价值构成和政府参与交通运输用水资源收益的具体形式。第六部分，介绍了人文景观水资源收益分配的问题，具体包括：人文景观水资源收益的实现形式，人文景观水资源收益的价值构成和政府参与人文景观水资源收益的具体形式。第七部分，介绍了开发利用地下水资源收益分配的问题，具体包括：开发利用地下水资源收益的实现形式，开发利用地下水资源收益的价值构成和政府参与开发利用地下水资源收益的具体形式。