【摘 要】
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在中国知网(CNKI)中检索以老旧小区为主题的文献,并利用CiteSpace软件绘制成关键词聚类图谱发现,老旧小区物业管理是研究的重点与热点之一。老旧小区的物业管理服务问题,对城市经济社会发展、老旧小区居民的民生福祉和政策获得感有重要影响。但目前我国老旧小区物业管理服务相关政策不完善、不细致,政策执行主体意识淡薄、角色定位模糊、配套管理措施不完善、政策执行资金投入不足等问题比较突出。近年来,在宏观
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在中国知网(CNKI)中检索以老旧小区为主题的文献,并利用CiteSpace软件绘制成关键词聚类图谱发现,老旧小区物业管理是研究的重点与热点之一。老旧小区的物业管理服务问题,对城市经济社会发展、老旧小区居民的民生福祉和政策获得感有重要影响。但目前我国老旧小区物业管理服务相关政策不完善、不细致,政策执行主体意识淡薄、角色定位模糊、配套管理措施不完善、政策执行资金投入不足等问题比较突出。近年来,在宏观政策倡导的背景下,苏州市在全力推进老旧小区物业管理市场化、专业化方面取得了显著成效,但也存在诸多问题。本文从老旧小区物业管理政策执行入手,分析其中存在问题与现实困境,探索提升我国老旧小区物业政策执行的路径。本文可分为五个部分。第一部分:绪论。主要梳理了文章的研究背景、研究的理论及实践意义、研究综述、研究方法和技术路线图。第二部分:核心概念与理论基础。阐明了老旧小区、物业管理及政策执行各自的内涵。以史密斯政策执行过程模型、资源依赖理论、公共产品理论为基础,对文章进行分析。第三个部分:L区老旧小区物业管理政策执行情况。分析了国家、江苏省、苏州市三个层级的老旧小区物业管理政策构成,并实地调研了苏州市L区政策执行的现状、措施及成效。第四个部分:苏州市L区老旧小区物业管理政策执行存在的问题及原因。结合案例分析法、问卷调查法、比较分析法,访谈了苏州市L区街道办相关负责人、居委会主任、物业公司经理、小区党组织负责人,并在L区下辖的7个老旧小区针对居民开展了问卷调查,旨在探索老旧小区物业管理相关政策制定并出台之后,是何种因素制约了政策的执行。第五个部分:强化老旧小区物业管理政策执行力路径分析。本段借鉴了北京、浙江、山东、湖北等地的经验,旨在探索解决老旧小区政策执行过程中的一系列问题的对策。通过研究发现,在执行物业管理市场化、专业化相关政策过程中,存在政策制度本身不完善、政策执行主体能力不足、目标群体参与意识欠缺,政策执行监督机制不完善等问题。需要通过完善与细化政策设计、动员多元力量主体参与形成合作治理的闭环、界定并划清各自的权责、建立与完善政策执行监督机制、提供政策执行所必须的资源支持等措施来解决。希望能够给其他同类型老旧小区物业管理市场化、专业化供给提供一定的借鉴意义。一定程度上提高城市老旧小区专业化物业管理水平与能力,顺利推进老旧小区改造工作,进而实现老旧小区的“善治”。
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