韩国行政复议司法化及其对中国的启示

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行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。由于其便捷、廉价的特色备受世界各国的亲睐,成为相对人维护自身权益一种重要的行政救济方式,对行政救济产生重要的影响作用,但是我国的行政复议制度还不够完善,操作性不强,行政复议亟待改革,因此本文旨在通过对韩国行政复议制度的阐述,特别是在其审判机构的独立性和审判结果的公正性方面加以深入浅出的论述和研究,为实现我国行政复议制度改革,加快行政复议司法化提供成功经验,提出相关的改革策略。首先,针对我国行政复议制度存在诸多问题一方面行政复议机构缺乏独立性,不能独立的审理行政复议案件,我国借鉴韩国的行政复议委员会及分类级别设立独立行政复议委员会,并设置不同种类的行政复议委员会在相应级别的行政区域,从而保证我国行政复议结果的公正、客观。其次,通过对我国没有专门的行政委员会造成的一系列问题的简要分析,得出结论在设置的行政复议委员会的同时,应该设置相关的保障制度,从程序上保障行政复议发挥其功能,确保行政复议制度的救济与监督职能的实现。最后,对我国行政复议机构,要真正的实现公正、客观的审理行政纠纷,需要借鉴韩国的行政复议委员会吸收专业的人才到行政复议委员会,以增强行政复议委员会的独立性,专业性,保证行政复议裁决的科学性,公正性。
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