农村中小企业是农村社会经济发展的主体，也是实施“以工补农、以城补乡”战略部署的重要载体。自2002年以来，我国农村金融体制改革已经取得了重要进展，农村信用社改革、邮政储蓄银行成立、村镇银行和商业性小额贷款公司等农村新型金融机构的建立，对缓解农村中小企业的融资困境有一定的促进作用，但是农村中小企业融资难仍然是建设社会主义新农村的制约瓶颈之一。本文通过分析金融资源配置、农村金融市场对资金供求状况以及农村中小企业在融资过程中的融资意愿以及融资行为选择，从政府、社会、企业等视角出发提出解决农村中小企业融资困境的措施，以期实现农村金融资源的均衡配置，从而为企业、金融机构、政府的决策行为提供理论指导和相关建议。本文以经济学及管理学的相关理论为基础，从行为经济学的角度来研究农村中小企业的融资行为。采用实证分析与规范分析，定性分析与定量分析，比较分析与历史分析，实地调研与问卷调查相结合等方法进行研究。本文在对国内外已有的研究结果进行总结和评述的基础上，分析了金融资源配置与农村中小企业融资理论，从农村金融理论的两个系统观，即以金融为出发点的局部到整体的系统观和以社会为出发点的整体到局部的系统观出发，分析了农村中小企业、农村金融与农村经济之间的关系。通过对农村中小企业金融供求行为的分析，找出了农村金融供求矛盾的深层次原因，在此基础上运用SCP范式分析了金融机构与农村中小企业之间的借贷行为。在对农村中小企业融资现状调查研究的基础上，分析了农村中小企业金融需求的特性，并构建Logistic模型，实证分析了农村中小企业的融资意愿。通过农村中小企业融资的个案研究，表明关系型借贷可以有效缓解农村中小企业融资难的困境。在此基础上提出了“小银行优势”的假说，进一步论述了“小银行优势”与关系型借贷之间的关系，然后通过银企关系型借贷的动态博弈，得出农村金融市场中借贷双方之间的“囚徒困境”的现实问题是广泛存在的，提出建立有效的约束机制以弥补关系型借贷的不足。基于前面的分析，提出重构农村金融体系的设想。首先从现代农业的发展、农村中小企业的发展、推动农村城镇化发展以及新农村建设几方面分析了重构农村金融服务体系的必要性，然后提出重构农村金融服务体系的目标，并主要从农村合作性金融体系、新型农村金融体系等方面提出重构农村金融体系的思路。最后，提出解决农村中小企业融资难的对策建议：一是从政府角度出发，加大政策倾斜力度，改善农村中小企业融资环境。二是从社会的角度出发，强化金融的社会责任。三是从中小企业自身出发，加快农村中小企业自身建设步伐。四是加快农村生态环境建设。