香港地区人民币业务发展研究

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香港作为知名的国际金融中心,正在根据积极推动人民币相关业务的发展,在香港开展人民币业务属于离岸金融业务。离岸金融业务因其金融便利性、管制较松、资金调拨方便等因素近半个世纪以来在全球范围内得到了迅速发展,当前我国有着较严格的外汇管制的情况下,为了更好的融入世界经济体系,配合中国企业“走出去”的经济战略,也需要建设人民币离岸金融中心,发展人民币离岸金融。  同时由于离岸金融也是一把双刃剑,宽松的离岸金融管理制度将部分隐患留给了货币发行国管理当局,离岸金融的开展可能冲击在岸金融市场秩序,我国如想成功建设一个离岸人民币中心,必须考虑投资者获得金融便利和加强监管避免风险两方面的平衡,参考部分国家离岸金融中心建设的案例,中国建立人民币离岸中心比较适合的方式是是由严格分离向分离渗透过渡的渐进模式,而香港作为现有的发达的国际金融中心,具有完善的制度,金融市场体系发达、功能健全,金融基础设施优越,在“一国两制”的体制下较其他地区具备发展离岸人民币中心的先天优势。从历史上来说,香港的离岸人民币业务自从二十世纪七八十年代就已经开始,通过与大陆的经贸和人员往来,在香港积累了一部分人民币资产,2002年我国提出在香港建立“人民币离岸中心”的设想,旨在将港澳以及和中国周边地区流通的人民币纳入体内循环,同时作为人民币走向国际化的前奏。最近十年,相关措施陆续出台推动香港人民币市场的发展,通过《中国人民银行与中国银行(香港)有限公司关于人民币业务的清算协议》对香港人民币业务进行了安排,国家领导人访问香港时强调支持香港人民币业务的发展。  香港人民币市场近几年迅猛发展,与国家推行人民币国际化,实行人民币跨境结算密不可分。作为与大陆开展跨境贸易的桥头堡,香港与内地之间有最紧密的贸易关系,其具有发达的银行结算体系和高效的支付清算体系都帮助提升了香港的人民币业务,如2011年,经香港地区银行处理的人民币贸易结算额达到1.32万亿元人民币,占内地人民币贸易结算总额的比重63.7%。  从凯恩斯货币需求理论对香港市场的人民币的交易、预防、投机等需求进行分析可以得出近两年香港地区人民币市场发展、人民币资产池扩大的原因,从供给方面考虑,除了跨境贸易可为香港带来人民币外,香港企业在内地的投资收益汇回,香港对东南亚地区人民币的吸引、大陆游客的现金带入等都是香港人民币的重要来源,近一年香港因此已具备了5000-6000亿人民币资产池,但因香港离岸市场以人民币计价的投资产品发展不足,大部分人民币资产以定期存款的形式存放在银行,现存的人民币其他的主要品种包括:(1)人民币债券,债券市场的形成是发展离岸金融中心的重要内容,香港已经形成一个债券期限多样化、发行主体多元化、债券收益多样化的人民币债券市场;(2)人民币股票产品有望推出,港交所正在积极筹备人民币IPO业务,首个人民币房地产信托基金也已公开发行;(3)人民币FD(I),香港作为大陆FD(I)最主要的来源地,人民币FD(I)的退出有助于增加人民币回流,并优化当地人民币贷款结构;(4)RQFII,证监会、人行、外管局已批准合计700亿RQF(Ⅱ)额度,进一步完善了离岸人民币回流渠道;(5)人民币期货品种,港交所计划推出人民币期货品种以及CME集团推出的离岸人民币存管业务增加了人民币资金运用渠道;(6)跨境人民币融资、人民币基金、保险等品种的推出进一步丰富了人民币资产的运用。整体从债券市场发展、各类投资产品提供、回流渠道建设、香港地区中外机构的参与度等各方面来看,香港的离岸人民币市场已初步形成。  离岸人民币业务的发展也为香港金融市场带来了诸多利好因素,除了优化了香港当地货币量结构、贷款结构、金融市场结构外,香港与大陆的联系进一步紧密,由于中国蓬勃的经济发展前景以及人民币良好的发展预期,香港通过建设离岸人民币中心其国际金融中心的地位也得到了加强、资产规模进一步扩大。同时,香港开展人民币业务还存在着部分问题,包括人民币回流渠道有待完善,人民币资产规模较小,不足以支持部分业务如人民币大型IPO的开展,人民币可投向渠道也较少,大部分人民币以存款的方式留在银行,需要从政策层面和市场层面来推动完善香港地区人民币资金运用和回流渠道,以有效增强人民币对投资者的吸引力,进而推动香港人民币市场的扩大,此外香港与上海、新加坡、伦敦等国际金融中心在离岸人民币业务方面存在着竞争,后续也需要考虑整合各主要金融中心的分工合作问题。  因此,在人民币国际化的背景下,香港需充分利用国家“十二五”规划支持香港发展成为离岸人民币中心的机遇,推进离岸人民币业务发展。包括:从规章体系建设来说,要规范完善人民币离岸中心的相关法律法规,加强从事离岸业务的银行管理,明确市场准入制度;稳步推进离岸中心相关业务的开展,参考国际上其他货币离岸市场发展的经验,香港人民币离岸市场的发展,应注意优先发展基础产品、场外市场、批发业务,积极面向海外市场;逐步放松金融管制,增强香港离岸人民币中心的吸引力,但同时要完善金融监管,增强离岸人民币中心承受国际资本冲击的能力;进一步完善香港人民币回流机制、做大人民币资产池,增强人民币的吸引力,积极发展债券市场、扩大人民币FD(I)、增加RQF(Ⅱ)额度,根据格雷斯曼法则加强人民币在新兴国家的结算使用,增强香港对于新兴国家进行人民币资金运用的吸引力;从市场主体来说,要推动香港地区龙头机构加强对香港离岸人民币业务的市场化引导,如发挥中银香港、港交所推动离岸人民币市场建设方面的作用,逐步形成完全意义上的人民币市场。
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