绝对的权力,绝对的腐败;权力一旦不受制约,必将走向腐败。因此,加强人大监督制度的建设,是我国民主政治建设的必然要求。然而,长期以来,由于政治、经济、历史文化等各方面的因素,我国人大的监督职能并没有得到充分的体现和发挥,监督功能严重弱化。究其原因,既有来自于政治体制、经济体制及其政治文化等方面的深层次原因,又有来自于人大自身运行机制的直接原因。 随着我国民主政治建设和国家现代化的需求,人大监督制度的改革必将愈益迫切,相应的理论支撑也必须紧紧跟随。本文拟通过对人大监督制度的现状分析,深入探讨人大监督功能严重弱化的深层次原因,包括政治、经济、思想文化以及人大自身运行机制等各方面。并进而就建立健全人大监督制度提出了如下几点对策和建议:一是人大监督制度的理论基础的与时俱进,进一步审视与认识“议行合一”和民主集中制原则。二是建立健全市场经济体制,为人大监督制度提供相应的经济土壤和政治文化土壤;进一步深化政治体制改革,理顺党与人大的关系,解决党政不分、以党代政的问题,改革和完善选举制度。三是改革和完善人大自身运行机制,加强人大自身建设,包括人大监督的对象、内容、方式、程序以及人大监督机构等。