合理的制度安排是实现全日制教育硕士培养目标的重要保障。在我国研究生教育结构变革的大背景下,研究全日制教育硕士培养制度对保障培养质量、实现培养目标具有重要的理论和现实意义。论文正文由四部分组成。第一部分,历史分析。通过历史考察得出全日制教育硕士培养制度的产生与发展是社会经济发展、教师专业化发展、基础教育现实需求与研究生教育制度自身改革发展的必然要求。第二部分,调查研究,分析问题。以浙江省高校全日制教育硕士培养制度为例,从招生制度、教学制度、导师制度、奖助制度、学位论文制度五个方面阐述制度文本以及制度价值取向与目的,分析制度实施效益与目标存在的差异,指出制度安排中存在的主要问题：招生制度难以到达选拔优秀人才的制度目标,教学制度难以培养出专业化、职业化标准的人才,双导师制度优势未能体现,奖助制度激励效应不足,学位论文制度缺乏鼓励创新内容。第三部分,归纳影响因素。从三个层面归纳全日制教育硕士培养制度实施效益与目标差异产生的原因：制度主体的教学管理、改革、考核监督,制度客体的自身观念意识、行为,制度运行环境的社会价值观念、政府政策和经济体制转型的影响。第四部分,提出制度完善的路径选择。一是制度激励,充分激发高校、导师、全日制教育硕士在人才培养过程中的积极性和主动性。二是制度约束,使全日制教育硕士人才培养规范化、科学化,严格人才培养过程中的管理、监督、审核,确保人才培养质量。