国企改革一直是我国经济体制改革的中心环节和难题,经过二十多年的改革实践目前已进入产权制度改革层面,然而,在大规模的国有经济战略性结构调整和国有企业改革重组中,国有资产流失始终是一个引人注目的问题。一些人利用可支配或接近国有资产的权力,通过各种方式将国有资产据为己有,败坏社会风气,引起社会不公,也增加了国企改制成本。因此,本文从国企改制中国有资产流失的具体表现或途径入手,从如何防范国有资产流失的角度进行了一系列研究。首先,本文提出国有资产流失的概念和各种对其不同的理解,以国有资产的服务对象和受益人为衡量标准对国有资产流失作出界定,陈述国有资产流失的危害;其次,分析产权制度创新对经济发展的重要性,回顾中国国企产权制度改革的历程,介绍国有资产流失的现状;再次,针对国有资产流失的途径如隐匿资产、虚减利润、财产清查不彻底、资产评估不规范、资产剥离不严格、执行优惠政策不严肃、产权交易的违纪违法操作等,深入分析国有资产流失的原因,其中有:思想上不重视、国有资产法律法规体系不完善、国有资产管理体制不完善、会计制度存在缺陷、国企改制缺乏市场机制、企业法人治理结构不健全、国有资产流失查处难、处罚不力等;最后,根据国有资产流失的原因,提出国企改制中防范国有资产流失的对策,包括:加强思想教育工作、完善国有资产法律法规体系、完善国有资产管理体制、完善公司治理结构、推进完善市场运作机制、规范国企改制操作、强化立体监督制约机制、加强国有资产流失的执法等。本文主要运用理论阐述与实证分析相结合的研究方法,针对国企改制中国有资产流失的危害,试图找到综合治理国有资产流失的对策。由于考虑到国企改制实践性很强,文章重点突出国有资产流失的原因和防范对策,对指导国企改制具有重要意义。