中国和德国都是全球化石能源消费大国。面对全球能源转型和绿色发展的潮流,中德两国都陆续出台了能源转型目标及实现路径的相关政策。中国与德国在能源转型的目标上、转型路线的设定上存在一些明显的差异:中国目前仍然以改善能源结构、保障能源安全为目标,遵循了发展中国家能源转型的一般规律——能源转型为经济发展服务——此转型路线相较于德国高比例的可再生能源电力供应更为平稳;德国则是一方面希望建立无煤无核、新能源主导的电力体系,另一方面也在加快整个社会电气化的进程,以减少碳排放。本文借助对两国在能源现状、社会认知及政策话语三个层次的比较,探究了导致两国在能源转型目标和转型路径中的差异产生的原因。首先,本文回顾了前人对能源转型的界定、影响能源转型的因素以及分析模型,进而明确了本文对能源转型的定义:一次能源结构从化石能源主导转型为非化石能源主导的过程;能源转型的影响因素也可以被归纳前文所提到的能源现状、社会认知和政策话语三个维度。其次,结合两国的现状和前人的研究建立了三层次影响模型——能源现状是客观存在的基础,社会认知是建立在对现状的认识上的反映,而最后的国家话语是凝练后的认知,最直观的表达了国家政策选择。能源现状部分从三个维度——资源禀赋,技术发展和现状指标对两国的能源现状进行了比较,发现中德两国在能源现状上既存在着由于自然禀赋差异所导致的能源分布差异,也有因为自身能源消费量与本国产量之间的落差导致的较高对外依存度;而在技术领域,中德两国的差异一方面源于自然禀赋,另一方面则是与两国的经济结构、发展阶段相关。社会认知则从民众和企业的认知差异入手,对不同利益相关者基于能源现状所产生的认知进行了比较并分析了产生认知差异的原因,两国对能源转型的认知受到了发展阶段和能源状况的深刻影响。中国民众缺乏主动性而政府富有能动性且资源调配能力更强,因此中国的可再生能源生产发展较快,阻力较小;德国民众和NGO对于气候变化高度敏感,并质疑政府在气候治理和能源转型上所做出的努力,且政府对能源企业的影响较小,因此德国的能源转型中市场力量更加强大。在政策话语方面,两国都存在着话语表达和目标设置之间的不一致。中国表述为更剧烈的“能源革命”,但路径选择是相对平稳;德国表述为相对渐进的“能源转型,但实际所设定的目标和路径偏向于更快的实现可再生能源的主导。话语表述与路径设定不一致现象的原因与两国的发展情况以及国内舆论环境存在着密切的关系。结合以上分析,本文认为由于中国和德国的自然禀赋、内外部条件以及经济发展水平各不相同,因此走上了不同的转型道路。中国的转型服务于经济,因此所有的政策都需要以经济建设为前提;德国的能源转型本身则是更多的作为一个新的经济增长点,因此限制较少,配合较为完善的欧洲电网联盟,德国可以大踏步发展可再生能源。