大型公共建筑一般是指单体建筑面积2万平方米以上采用中央空调的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通枢纽等公共建筑。大型公共建筑能源浪费严重,节能潜力大,且新建建筑中此类建筑的比例呈增长趋势。而大型公共建筑的建筑功能、各设备系统本身情况较复杂,运行受较多人为因素的影响,通常受到使用者的使用情况和物业管理方的运行能耗管理水平的影响更大。而约束使用者的使用习惯和提高物业管理的运行管理水平是不能仅靠节能技术来实现的,必须依靠节能管理手段来实现大型公共建筑的节能运行。因此如何提高运行管理效率是亟待解决的问题。围绕以上问题,本文从以下几个角度展开讨论:首先,对建筑、建筑能耗、建筑能耗统计、建筑负荷、建筑能效和建筑节能等相关概念进行界定。同时,分别从建筑设计节能、建筑设备节能、建筑节能管理三个方面总结了国内外的相关的研究现状,可以发现对建筑节能管理研究的相对缺少。然后,利用相关研究文献的观点的归纳总结和大型公共建筑能耗特点分析两种方法寻找节能制约因素。得出大型公共建筑的节能工作受到运行管理水平的制约程度很大。接着,分析了节能水平不高的根本原因,一是节能收益存在外部性,导致能源使用者和业主的节能积极性减少;二是业主和物业管理公司之间存在信息不对称问题,导致物业公司没有提高运行管理水平的动力;三是收费机制问题,收费的不合理会导致相关主体的节能积极性减少。最后,在根本原因分析的基础上,通过政府、业主、物业公司、使用者的节能管理手段来解决上述问题。其中,政府通过实施经济激励政策来消除外部性影响;业主通过定期进行能源审计来消除信息不对称问题;通过制定合理的收费机制来提高相关主体的节能积极性。