附条件不起诉制度,在我国司法实践中经历了长期的探索和尝试。2012年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》正式确立了附条件不起诉制度,是对未成年人“教育、感化、挽救”方针和教育为主,惩罚为辅的刑事政策的具体体现。该项制度在基层检察机关的实践中不断完善。本文笔者结合我国刑事诉讼法的规定,通过对附条件不起诉制度的规范分析,以及从实践中L市检察机关办案案件的具体情况分析,认为我国附条件不起诉制度主要存在以下问题:其一,适用方面存在的问题,包括适用附条件不起诉制度还是相对不起诉制度不清,适用范围、适用条件不明确;其二,当事人权利保障存在问题,包括未成年犯罪嫌疑人的异议和被害人的申诉保障权利规定不详细;其三,监督方面存在的问题,包括监督考察机制和监督制约机制不规范;其四,各地办理案件存在差异性以及案件内部办理流程制约、与公安机关考核机制存在冲突等内外部因素所存在的问题。在对存在这些问题的原因进行分析的基础上,笔者提出完善立法、完善考察监督机制和相关配套制度等方面的建议。