在现代经济条件下，企业是社会经济活动的主要组织方式，经济的发展离不开企业的贡献，而占绝对数量优势、机制灵活、充满活力的中小企业更是在经济发展中发挥着重要作用。 中小企业要生存和发展，必须成为技术创新的主体，而中小企业长期所处的弱势地位说明只有通过制定相应的扶持政策才能实现中小企业的健康发展。作为影响中小企业技术创新的重要性因素之一，政府有责任通过改善法律支持与保证体系、金融扶持政策体系、财税政策激励体系、市场公平竞争体系、社会化服务体系等技术创新环境，帮助中小企业提高技术创新水平，开展技术创新活动。 创新是一个民族的灵魂，也是中小企业的生命，如何促进中小企业技术创新与发展，不仅是企业自身的问题，也是政府必须关注的问题。美国是世界上较早通过立法，设置专门的政府机构来着手解决中小企业问题的国家。美国政府高度重视中小企业的技术创新活动，从法律、金融、财税、市场、社会化服务等方面采取了一系列的扶植措施，为中小企业的技术创新提供了良好的外部环境，极大地提高了中小企业的技术创新水平和能力。结合我国的实际情况，借鉴美国的经验，从法律支持与保证体系、金融扶持政策体系、财税政策激励体系、市场公平竞争体系、社会化服务体系等方面，出台具体可行的政策和举措，充分发挥政府的主导功能，构建完善的中小企业技术创新政策体系，是我国政府完善中小企业技术创新体系的前提和保证。