建设乡镇公共卫生体系落实公共卫生功能,关系到乡镇经济和社会发展,是乡镇保护健康成本效益最好的选择,亦是在乡镇构建社会主义和谐社会的重要内容之一。对乡镇公共卫生体系建设开展研究,有助于推动乡镇公共卫生体系建设,从而完善乡镇公共卫生体系、落实乡镇公共卫生体系的公共卫生职责、发挥公共卫生在维护广大农民身体健康、保护乡镇生产力、维护农村经济社会发展和稳定等方面的作用。随着由计划经济体制转向社会主义市场经济,原有的农村三级预防保健网络受到严重影响,乡镇公共卫生体系成为整个公共卫生体系最为薄弱的环节之一。近年,中山市在乡镇公共卫生体系建设方面进行一系列的探索和改革,但其成效如何?能否真正起到预期的“完善乡镇公共卫生体系以满足乡镇公共卫生需求”的作用?值得进行研究。本文从中山市乡镇的实际情况出发,应用公共卫生体系的主要概念和理论,通过社会调查,结合文献查阅,广泛收集乡镇公共卫生体系内、外部的各类数据和信息,综合运用定性和定量分析方法,分析中山市乡镇公共卫生体系建设现状,评价乡镇公共卫生体系建设成效,找出体系中的薄弱环节。在参考国内学者研究成果、对比分析国内外其他国家和省份的主要建设措施,充分考虑本地区经济社会发展特点基础上,提出切合中山市实际的公共卫生体系建设原则及对策建议。